Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/1030 E. , 2022/796 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/1030
Karar No : 2022/796
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Malmüdürlüğü-...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU :...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına ...No.lu ihbarname üzerine düzenlenen ...tarih ve ...sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; Mahkeme kararları üzerine tespit edilecek vergi, resim, harçlar ve benzeri mali yükümler ile zam ve cezaların miktarının ilgili idarece mükellefe bildirilmesi ve bu bildirim üzerine mükellefçe bir ay içinde ödenmesi gerektiği, süresinde ödenmemesi halinde ise tahsil aşamasına geçilerek ödeme emri düzenlenmesi gerekliliği karşısında; 2015/Aralık dönemi için re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı damga vergisinin kaldırılması istemiyle açılan davada Mahkemelerince davanın kabulü yolunda verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın, ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla kaldırılarak davanın reddi yönünde verilen karar doğrultusunda düzenlenen ...No.lu ihbarname üzerine ödeme yapılmadığından, bahse konu alacağın tahsili amacı ile yargı kararına uygun olarak düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri dayanağının ...No.lu ihbarnamelere karşı açılan davanın reddine ilişkin ...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının Danıştay Dokuzuncu Dairesinin E:2017/4421 sayılı dosyasında temyiz incelemesinde bulunduğu, dolayısıyla ortada yargı incelemesi tamamlanarak hukuken kesinleşmiş bir amme alacağının varlığından söz edilemeyeceği sonucuna ulaşıldığından, bahsi geçen yargı sürecinin sonu beklenilmeksizin düzenlenen ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın kabulüne ve ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla davanın reddi yolunda verilen karar nedeniyle düzenlenen ...Nol.u ihbarnamenin davacıya tebliğ üzerine ödenmeyen vergi borcunun tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:Davacı adına ...No.lu ihbarname üzerine düzenlenen ...tarih ve ...sayılı ödeme emrinin iptali istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT:
213 sayılı Vergi Usul Kanunu' nun 112. maddesinde, Vergi mahkemesinde dava açma dolayısıyla 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27. maddesinin 3 numaralı fıkrası gereğince tahsili durdurulan vergilerden taksit süreleri geçmiş olanların, vergi mahkemesi kararına göre hesaplanan vergiye ait ihbarnamenin tebliği tarihinden itibaren bir ay içinde ödeneceği, ayrıca ikmalen, re'sen veya idarece yapılan tarhiyatlarda dava konusu yapılan vergilerin ödeme yapılmamış kısmına, kendi vergi kanunlarında belirtilen ve tarhiyatın ilgili bulunduğu döneme ilişkin normal vade tarihinden itibaren, yargı organı kararının tebliğ tarihine kadar geçen süreler için 6183 sayılı Kanuna göre tespit edilen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanacağı, düzenlenmiştir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 54. maddesinde, ödeme müddeti içinde ödenmeyen amme alacağının tahsil dairesince cebren tahsil olunacağı; olay tarihinde yürürlükte bulunan haliyle 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emriyle tebliğ olunacağı; yine olay tarihinde yürürlükte bulunan haliyle 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliği olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde itirazda bulunabileceği öngörülmüştür.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Olayda; davacı adına 2015/Aralık dönemi için re'sen tarh edilen cezalı damga vergisine karşı açılan davanın kabulüne ilişkin ...Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı, ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla kaldırılarak davanın reddine karar verildiği, anılan kararın Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 28/03/2019 tarih ve E:2017/4421, K:2019/1268 sayılı kararıyla bozulması üzerine, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararına uyulmayıp ısrar edildiği, ısrar kararının Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun kararıyla bozulduğu ve ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla bozma kararına uyularak itiraz başvurusunun reddine karar verildiği, kararın kesinleştiği öte yandan, tarhiyata karşı açılan davada ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesince davanın reddine karar karar verilmesi üzerine düzenlenen ...No.lu ihbarnameye karşı açılan davada ...Vergi Mahkemesinin davanın reddi yolunda verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla reddedildiği, anılan kararın Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 28/03/2019 tarih ve E:2018/7035, K:2019/1269 sayılı kararıyla bozulması üzerine, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararına uyulmayıp ısrar edildiği, ısrar kararının Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun kararıyla bozulduğu ve ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla bozma kararına uyularak davanın kabulüne karar verildiği, kararın kesinleştiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, davacı adına ...No.lu ihbarname üzerine düzenlenen ödeme emrinin dayanağı ortadan kalktığından, davayı yukarıda yazılı gerekçeyle reddeden Vergi Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunu kabul edip, Vergi Mahkemesi kararını kaldırarak davanın kabulüne ve ödeme emrinin iptaline karar veren Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibarıyla isabetsizlik görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2....Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ...Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 10/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.