Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/111 E. , 2021/4485 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/111
Karar No : 2021/4485
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Bursa Büyükşehir Belediyesi Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının, Bursa Büyükşehir Belediyesi Gelir Tarifesi'nin 37. maddesinin (B) bendinin C Tipi Güzergah İzin Belgesi yıllık ücret tutarının 3.200,00 TL olarak belirlenmesine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; belediyelerin, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde her türlü servis ve toplu taşıma araçlarının bilet ücret ve tarifelerini belirleme yetkisi olduğu, her ne kadar davacı tarafından kendi personelini taşıdığı, ticari faaliyeti olmadığı, belediyecilik hizmetinden yararlanmadığı iddia edilmekte ise de belediyenin yasal mevzuat gereği ücret belirleme yetkisi olduğu, servis ile personelini taşıyarak işyerinde ticari bir amaç güttüğü ve ulaşımı kullanırken belediyecilik hizmetinden yararlandığı, tarife bedellerinin birbirine uyumlu olduğu ve fahiş nitelikte olmadığı; bu durumda, kamu hizmeti yürütürken kar amacı gütmeyen idarece müşterek ihtiyaçları karşılamak amacıyla güzergah izin belgesi ücretlerini belirlemeye yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; belediyece C Tipi Güzergah İzin Belgesi için ücret belirlenirken hangi kriterlerin esas alındığı Dairece verilen ara kararlar ile iki kez sorulmasına karşın davalı idarece bu kriterlerin neler olduğuna ilişkin somut bilgi ve belgenin sunulmadığı; bununla birlikte davalı idarece gönderilen bilgi ve belgelerden 2015 yılı için kendi personelini taşıyan işyeri servisleri için C Tipi Güzergah İzin Belgesi bedelinin 800,00 TL olarak belirlenmesine karşın dava konusu 2016 yılı için ve 2017 yılı için 3.200,00 TL olarak belirlenmesine karşın 2018 yılında bu bedelin 1.600,00 TL olarak değiştirilmiş olduğu; bu haliyle, davalı idarece belirlenen C Tipi Güzergah İzin Belgesi bedeline dayanak somut tespit ve kriterin bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu tarifenin bu kısmında hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının kaldırılarak ... tarih ve ... sayılı belediye meclisi kararının C Tipi Güzergah İzin Belgesi bedeline ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davanın reddine yönelik İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince,Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 12/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.