Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/11903 E. , 2020/6591 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/11903
Karar No : 2020/6591
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVALI): … Valiliği
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN_ÖZETİ: Danıştay Onuncu Dairesince verilen 19/04/2019 tarih ve E:2014/5455, K:2019/3190 sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesine karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı Kanun'un 54. maddesinde öngörülen nedenler bulunmadığından, kararın düzeltilmesi isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği görüşüldü:
Danıştay dava daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verilen kararları hakkında; ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmaya devam edilen) 54. maddesinde yazılı nedenlerle kararın düzeltilmesi istenebilir. Kararın düzeltilmesi dilekçesinde öne sürülen hususlar ise, anılan maddede yazılı nedenlerden hiçbirine uymamaktadır.
Bu nedenle, kararın düzeltilmesi isteminin reddine, 21/12/2020 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY:
Dava, Moldova uyruklu olan davacı tarafından, ikamet tezkeresinin ülkeden çıkışını teminen 03/12/2013-17/12/2013 tarihleri şeklinde düzenlenmesine ilişkin … Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü Yabancılar Şube Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ../../…. tarih ve E:…/..., K:…/… sayılı kararı ile uyuşmazlıkla ilgili olduğundan Mahkemelerince verilen../../… tarih ve E:…/…, K:…/… sayılı karar incelendiğinde; davanın, "davalı idare tarafından 06/07/2012 tarihinde verilen ikamet tezkeresinin veriliş amacının turistik kısmının Türk vatandaşı çocuğu yanında refakat olarak düzeltilmesi isteminin reddine ilişkin … İl Emniyet Müdürlüğünün 15/08/2012 tarih ve 75859 sayılı işleminin iptali istemiyle" açıldığı ve Mahkemelerince konunun ilgili mevzuat kapsamında değerlendirilerek, "Davalı idare tarafından, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü talimatları doğrultusunda vatandaşlarla gayri resmi ilişki yaşayan ve bu birliktelikten tanıma yolu ile Türk vatandaşı olan çocukları yanında ikamet izni talep eden yabancılara zorunlu haller dışında ikamet izni verilmesinin çok eşliliği teşvik edici olarak görülmesi nedeniyle ikamet izin taleplerinin olumsuz olarak değerlendirilerek turistik amaçlı ikamet verildiği öne sürülerek işlemin hukuka uygun olduğu öne sürülmüş, ancak davacının, Türk Vatandaşı ile yaptığı evliliğinin aile birliğini kurmaya yönelik olarak yapıldığının davalı idarece tespit edilmesi ve Türk vatandaşı çocuğunun olması, Yasalarda davacıya ikamet izni verilmeyeceğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, çok eşliliği teşvik edici olduğu yönünde bir idari işlem gerekçesinin kabul edilemeyeceği göz önünde bulundurulduğunda, davacının isteminin reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle işlemin iptaline karar verildiği, anılan davada Mahkemelerince verilen kararın, davacının Türkiye'de hâlen yaşayan Türk vatandaşı çocuğuna istinaden ikamet izni almasının mümkün olduğuna hükmettiği ve bakılan bu davada da davacının durumunda, olayın maddi olgularında herhangi bir değişiklik olmadığı, bu sebeple davacı hakkında ülkeden çıkışını teminen düzenlenen ikamet izninde de sebep ve amaç yönleriyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir. Bu karar Dairemizce de onanmıştır.
Her ne kadar İdare Mahkemesince yukarıda belirtilen gerekçe ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmişse de 5682 sayılı Pasaport Kanunu ve 5683 sayılı Yabancıların Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanun'unun verdiği yetki çerçevesinde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, davalı idarenin karar düzeltme isteminin kabul edilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, davalı idarenin karar düzeltme istemi kabul edilerek Dairemizce verilen onama kararının kaldırılması ile davalı idarenin temyiz istemi üzerine incelenen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile aksi yöndeki Daire kararına katılmıyorum.