Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2019/12389 E. , 2021/14281 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/12389
Karar No : 2021/14281
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı - …
VEKİLİ : …, Hukuk Hizmetleri …. Vekili …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Grup Yapı Denetim Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ :Davacı şirket tarafından denetim sorumluluğu üstlenilen … ve … YİBF numaralı yapıların 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanundaki hükümler doğrultusunda denetlenmediğinden hakkında bir yıl içerisinde üç defa para cezası uygulandığından bahisle aynı Kanunun 8. maddesi uyarınca 1 (bir) yıl süre ile yeni iş almaktan men cezası verilmesine ilişkin 10/02/2017 tarih ve 29975 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen 06/02/2017 tarih ve 2851 sayılı Bakanlık Oluru'nun iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, 29/10/2021 günlü, 31643 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 85 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. maddesi uyarınca, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Altıncı Kısmının Dördüncü Bölümünün başlığı "Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği" şeklinde değiştirildiğinden husumetin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına yöneltilmesine karar verilerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
…Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 22/12/2021 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X):
Dosyasının incelenmesinden; davacı şirketin denetim sorumluluğunu üstlendiği … ve …YİBF numaralı yapıların 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanundaki hükümler doğrultusunda denetlenmediğinden hakkında bir yıl içerisinde üç defa para cezası uygulandığından bahisle aynı Kanunun 8. maddesi uyarınca 1 (bir) yıl süre ile yeni iş almaktan men cezası verilmesine ilişkin 10/02/2017 tarih ve 29975 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen 06/02/2017 tarih ve 2851 sayılı Bakanlık Oluru'nun iptali istemiyle davanın açıldığı, … YİBF nolu yapıya yönelik verilen idari para cezasının …İdare Mahkemesinin E:… K:… sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, …YİBF nolu yapıya ilişkin olarak verilen idari para cezasının iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesinin … tarihli E:… K:… sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği, … YİBF sayılı yapıya yönelik olarak verilen idari para cezasının … İdare Mahkemesinin … tarihli E:… K:… sayılı kararı ile iptaline karar verildiği; davalı idare tarafından, … YİBF sayılı yapıya yönelik olarak verilen idari para cezasının mahkeme kararıyla iptal edildiğinden bahisle dava konusu 10/02/2017 tarih ve 29975 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen 1 (bir) yıl süre ile yeni iş almaktan men cezasının iptaline karar verilerek 14/10/2017 tarih ve 30210 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandığı, bakılmakta olan davanın konusunun kalmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemin iptaline ilişkin temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığından, dava konusu işlemin iptaline ilişkin yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararın bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.