Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/12567 E. , 2021/5500 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/12567
Karar No : 2021/5500
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Anonim Türk Sigorta Şirketi Memurları Emekli Sandığı Vakfı
VEKİLİ : Av. ….
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …. Bakanlığı
VEKİLİ :Hukuk Müşaviri ….
İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davacı tarafından esas yönünden, davalı idare tarafından vekalet ücreti yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU _: Memur ve müstahdemlerinin sosyal güvenliğini sağlamak amacıyla kurulan davacı Vakıf tarafından, 5510 sayılı Kanun'un Ek 18. maddesi kapsamında emekli, dul ve yetim üyelerine 2018 Ramazan Bayramı öncesinde ödediği 467.500,00 TL ikramiye bedelinin aynı madde kapsamında Hazinece karşılanması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin …. tarih ve E:… sayılı işlemin iptali ile 505 kişiye ödenen toplam 467.500,00 TL'nin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ….. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ….. İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle tarafların istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davacı tarafından; 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanun'un geçici 20. maddesi kapsamında zorunlu sosyal güvenlik kurumu sıfatıyla hareket eden bir kurum olduğu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sigortası Kanunu ve bu Kanuna dayanılarak çıkarılan diğer mevzuata uygun davranmak zorunda olduğu, bu nedenle aynı Kanun'un Ek 18. maddesinin kapsamı dışında bırakılmasının eşitlik ilkesine aykırı olduğu, yerel mahkemece yasadan kaynaklanan bu genel kuralın lafzi yorum ile daraltılarak kurum ibaresinin lafzından Sosyal Güvenlik Kurumunun anlaşılması gerektiği şeklindeki gerekçesinin yürürlükteki sosyal güvenlik mevzuatıyla çeliştiği, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sigortası Kanunu’nun Ek 18. maddesinin sadece Sosyal Sigortalar Kurumundan gelir ve aylık alanlara uygulanıp 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun geçici 20. maddesi kapsamında kurulan vakıflardan gelir ve aylık alanlara uygulanmamasının Anayasanın 10. maddesindeki eşitlik ilkesine ve sosyal güvenlik ilkesine aykırılık oluşturacağı ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından; 2019 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesinin üçüncü kısmına göre mahkemece davanın reddi kararı üzerine lehine nispi vekalet ücretine hükmedilmesinin gerektiği ileri sürülmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI : Davalı idare tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin ….. İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurularının reddi yolundaki temyize konu …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine,
artan posta ücretlerinin istemleri halinde taraflara iadesine, 15/11/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.