T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1361
Karar No : 2023/3770
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Başkonsolosluğu Din Hizmetleri ... sözleşmeli din görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, atanma şartlarını taşımadığından bahisle sözleşmesinin feshine ilişkin, Diyanet İşleri Başkanlığının … tarih ve E… sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının, yapılan sınavda başarılı olduğu ve akabinde atanmasının planlandığı Hollanda Lahey Din Hizmetleri … çalışma bölgesinde sözleşmeli personel olarak 01/01/2015 tarihinde sözleşme imzalayıp, göreve başladığı, hakkında yapılan tahkikat neticesi, sözleşmeli personel sınavına başvuru sırasında sunmuş olduğu ... İslam Üniversitesi'ne ait İslam İlahiyatı Bölümü, (18/12/2006 tarihinde verilmiş olan Islamitische Universiteit ...'a ait) lisans diplomasına sahip olduğu, Kuruma denklik belgesi adıyla sunmuş olduğu YÖK Kararında "Hollanda'nın ... şehrinde faaliyet gösteren Islamic University of Applied Science (IUR), NARIC kataloglarında olmamasına rağmen, Hollanda'nın akreditasyon kuruluşu olan NVAO'da yer alması ve Islamic Studies Lisans Programının 2013-2019 yılları arasında, İslamic Spritual Care Yüksek Lisans Programının ise 2010-2016 yılları arasında akredite edilmiş olması nedeniyle, Islamic University of Applied Science (IUR)'ın yukarıda sayılan programlarının Kurulumuzca tanınmasına" ibaresinin mevcut olduğu, dolayısı ile davacı tarafından ibraz edilen YÖK Kararının bir denklik belgesi olmayıp, tanımaya ilişkin bir karar olduğu, kaldı ki, Hollanda'da bu üniversitenin NVAO tarafından 2013 yılında akredite edildiği ve resmi olarak tanındığı, davacının lisans eğitimi olan 2002-2006 yılları arasında, adı geçen üniversitenin bu programının YÖK tarafından tanınmadığı (tanıma kararının davacının eğitim gördüğü yılları kapsamadığı), NVAO (Nederlans - Vlaamse Accreditatieorganisatie) kuruluşu tarafından akredite edilmediği; davacı tarafından, mezun olduğu Üniversitenin YÖK tarafından tanındığı ileri sürülmüşse de, YÖK Kararının tanımaya ilişkin nitelik arzetmesine rağmen denklik belgesi olmadığının anlaşılması karşısında, Diyanet İşleri Başkanlığı Yurtdışı Teşkilatında Sözleşmeli Personel İstihdamına ilişkin Usul ve Esasların 5. ve 22. maddesi gereğince atama şartlarını taşımadığı açık olan davacının sözleşmesinin feshine ilişkin tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden bahisle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusu reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Atanma şartlarında Yükseköğretim Kurulu tarafından denkliği kabul edilen yurt dışında bir İslam ilahiyat bölümünden mezun olma şartının arandığı, denklik belgesi sunma şartının daha sonra getirildiği, denklik belgesi olmadığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/07/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.