Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2019/14854 E. , 2021/13204 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/14854
Karar No : 2021/13204
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Mob. Orm. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ : Davacı şirkete, 2872 sayılı Çevre Kanunu ile Atık Yönetimi Yönetmeliği hükümlerinin ihlal edildiğinden bahisle aynı Kanunun 20. maddesinin (v) bendi uyarınca 581.316,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin 08/08/2017 tarihli ve ...sayılı Bursa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda ...İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...tarihli, E:..., K:...sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 30/11/2021 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X) :
Uyuşmazlığa konu idari para cezasının; davacı şirkette ait işletmede yapılan mobilya üretimi sırasında oluşan sunta, mdf atıklarının yakıt olarak kazanda yakılarak uygunsuz bertaraf edildiğinin tespiti ile atıklardan numune alınmak suretiyle tehlikeli atık olup olmadığı yönünde değerlendirme yapılmak üzere, alınan analiz raporunun değerlendirme kısmında mobilya üretim atığının ekotoksit özellikleri nedeniyle açıkta geçici depolanmaması, alıcı ortamlara karışmasını engelleyici tedbirler alınmasının gerektiği, alınan örneğin tehlikeli atık olduğu sonucuna varıldığının belirtilmesi üzerine tesis edildiği, ancak davacı şirket tarafından denetimde fotoğraflanan ürünlerin sıradan sunta mdf atığı olmadığı, ...Entegre Ağaç Sanayi ve Ticaret A.Ş'den alınan yakılabilir ürünler olduğuna ve ürünlerin bu niteliği itibariyle çevre kirliliğine sebebiyet vermediğine yönelik, temin ettiği ve dosya içerisine girmesini sağladığı Çevre Şehircilik Bakanlığı Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü'nün ...tarih ve ...sayılı yazısında bu malzemelerin ...Entegre Ağaç Sanayi ve Tic. A.Ş tesislerinde yakılmak kaydıyla biyoyakıt olarak değerlendirilmesi ve belirlenen emisyon sınır değerlerin sağlanması koşuluyla kullanılmasının uygun görüldüğünün belirtildiği görüldüğünden, Bakanlığın söz konusu yazısı sonrasında, davacı şirkete ait mobilya üretim atıklarının usulüne uygun olarak bertaraf edilmediğinden bahisle söz konusu idari para cezasının verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararına yönelik yapılan istinaf başvurunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.