Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2019/15108 E. , 2021/13253 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/15108
Karar No : 2021/13253
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Çevre Entegre Atık Yönetimi Endüstri A.Ş
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALILAR):1- … Bakanlığı-…
VEKİLİ : …, Hukuk Müşaviri (E-Tebligat)
2-… Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ : İstanbul İli, Tuzla İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde hava emisyon, hurda metal işleme, tehlikesiz atık geri kazanım, tehlikeli atık geri kazanım, tehlikeli atık ara depolama, atık elektrikli ve elektronik eşya işleme, pcb arındırma, ambalaj atığı toplama ve geri kazanımı, tehlikesiz atık toplama ve ayırma konularında faaliyet gösteren işletmede, Atık Yönetimi Yönetmeliği ve Atık Ara Depolama Tesisleri Tebliği'nde belirlenen standart ve yöntemlere aykırı olarak tehlikeli atıkların depolandığından bahisle 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (v) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca davacı şlrkete 613.752,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün … tarih, … evrak sayılı ve … sıra numaralı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
… BAKANLIĞININ SAVUNMANIN ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
…VALİLİĞİNİN SAVUNMASININ ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…'NIN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, 29/10/2021 günlü, 31643 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 85 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. maddesi uyarınca, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Altıncı Kısmının Dördüncü Bölümünün başlığı "Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği" şeklinde değiştirildiğinden husumetin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına yöneltilmesine karar verilerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Diğer taraftan aynı Kanun'un 49. maddesinin 2. fıkrasında: "Temyiz incelemesi sonunda karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise kararın düzeltilerek onanmasına karar verilir." hükmüne yer verilmiştir.
Uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (v) bendi uyarınca tesis edildiği ve İdare Mahkemesince, 28/12/2015 tarihli ve 29576 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2872 sayılı Çevre Kanunu Uyarınca Verilecek İdari Para Cezalarına İlişkin Tebliğ uyarınca 01/01/2016 - 31/12/2016 tarihleri arasında uygulanacak ceza miktarının, 2872 Çevre Kanunu'nu 20. maddesinin birinci fıkrasının (v) bendi için 204.584,00-TL olarak belirlendiği belirtilmesine karşın; İdare Mahkemesi kararının mevzuat hükümlerinin bulunduğu kısmında, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (r) bendine yer verildiği görüldüğünden; anılan kararın mevzuat hükümlerine ilişkin kısmının yukarıda belirtilen şekilde düzeltilmesi gerekmektedir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın DÜZELTİLEREK ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 02/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.