T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1575
Karar No : 2022/4760
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… (...) Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2014 ile 2015 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı 27 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesiyle İngiltere menşeli olarak beyan edilen "... " ticari isimli eşyanın, gerçekte Çin Halk Cumhuriyeti menşeli olduğundan bahisle, ek olarak tahakkuk ettirilen ilave gümrük ve katma değer vergileri ile dampinge karşı vergi ile bu vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararıyla; davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı A.TR dolaşım belgesi eşliğinde Birleşik Krallık menşeli eşyanın, Çin menşeli olarak düzeltme işlemi görmesi üzerine davalı idarece geçmişe dönük olarak yapılan incelemelerde, düzeltme yapılan beyanname eki faturada "Description: …" isimli eşyanın göndericisinin … Fabrics Ltd., menşeinin Birleşik Krallık olarak belirtildiği, ancak beyanname ekindeki menşei belgesinde eşyanın Çin menşeli olduğunun görüldüğü, davacının söz konusu firmadan ithal ettiği diğer eşyalara ait faturaların da aynı formatta hazırlandığı, 6000 Euro üzeri tutarlı fatura beyanlarında onaylanmış ihracatçının izin numarasının, yer ve tarih, ihracatçının imzası ile beyanı imzalayan kişinin adı ve soyadının okunaklı şekilde yazılması gerektiği halde faturalarda bu hususlara yer verilmediği, beyannameler ile menşe belgelerinde eşyaların Birleşik Krallık menşeli olmadığı belirtildiği halde faturalarda eşyaların menşeinin Birleşik Krallık olarak belirtildiği, eşyaların Birleşik Krallık (İngiltere) menşeli olduğunu gösterir 2 adet menşe belgesinin aslının ithalat aşamasında, diğer 25 adet menşe belgesi fotokopilerinin ise idari araştırma ve inceleme aşamasında davalı idareye sunulduğu, davalı idarece menşe sorgulama sitesinden yapılan araştırma dışında belgelerin gerçekliği üzerinde inceleme yapılmadığı, menşe belgelerini düzenleyen ve onaylayan makamlar nezdinde ithal edilen eşyaların menşe tespitine yönelik olarak yurt dışı araştırması yapılması gerekirken, araştırma ve inceleme yükümlülüğü yerine getirilmeden salt … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın Çin menşeli olarak düzeltme işlemi görmesi ve aynı ihracatçıdan ithal edilen dava konusu eşyaların da Çin meşeli olarak kabulünden hareketle düzenlenen ek tahakkuk ve para cezası kararlarına vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.