T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1666
Karar No : 2024/1117
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Bakanlığı
Vekili : Hukuk Müşaviri …
Karşı Taraf (Davacı) : …
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin .. tarih ve E.., K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava; davacı tarafından, K1 yetki belgesinin iptaline ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, davacıya ait ...plakalı kamyonun yüklü ağırlığının 7 ton, ... plakalı kamyonun yüklü ağırlığının 25 ton ve ... plakalı kamyonun yüklü ağırılığının 19,708 ton olması nedeniyle toplam yüklü ağırlıklarının 51,708 ton olduğu, 20 yaşını doldurdurması nedeniyle asgari kapasiteden sayılmayan ... plakalı kamyonun azami yüklü ağırlığının bu toplamdan düşülmesi sonucu kalan iki kamyonun azami yüklü ağırlıklarının toplamının 32 ton olduğu görüldüğünden, davacıya ait K1 yetki belgesinin, asgari kapasite şartını kaybettiği ve 540 günlük süre zarfında da bu şartı sağlayamadığı gerekçesiyle iptali yolundaki dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu'nun 5. maddesinde; taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınmasının zorunlu olduğu, bu işlere ilişkin yetki belgesi alınabilmesi için taşıma işleri işletmecilerinin mesleki saygınlık, mali yeterlilik ve mesleki yeterliliğe sahip olması gerektiği, taşımacılara, yetki belgesinden ayrı olarak taşımalarda kullanılacak taşıtların niteliğini ve sayısını gösteren taşıt belgesi ile taşımacının taşıt belgesinde kayıtlı her taşıt için düzenlenen ve taşıtta bulunması gereken taşıt kartı verileceği, taşıma işleri işletmecilerinin sayısı, yolcu ve eşya kapasitesi, taşıtların durumu, güvenlik veya benzeri nedenlerle Bakanlığın, yetki belgelerinin verilmesinde sınırlamalar ve yeni düzenlemeler getirebileceği hükme bağlanmıştır.
Dava konusu işlem tarihinde yürürlükte bulunan Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin 6. maddesinin 8/a bendinde; K1 yetki belgesinin ticari amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara verileceği, 13. maddesinin 8/a bendinde; K1 yetki belgesi için başvuran gerçek kişilerin, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş eşya taşımaya mahsus en az 1 adet özmal birim taşıta sahip olması, özmal çekici cinsi taşıtlarının katar ağırlıkları ile özmal kamyon ve özmal kamyonet cinsi taşıtlarının azami yüklü ağırlıkları toplamının (Değişik ibare:RG-23/5/2013-28655) 30 tondan az olmaması ve 10.000 Türk Lirası sermaye veya işletme sermayesine sahip olmalarının şart olduğu, 23. maddesinin 1/b bendinde; taşıtların yaşları nedeniyle bu Yönetmelikte öngörülen asgari kapasite şartının kaybedilmesi halinde; asgari kapasitenin kaybedildiği sürelerin toplamı, yetki belgesinin 5 yıllık geçerlilik süresi boyunca 540 takvim gününden fazla olamayacağı, 24. maddesinin 1. fıkrasının b/4 bendinde; K1, K3, L1, M1, M2, N türü, P türü yetki belgeleri eki taşıt belgelerine asgari kapasitenin dışında kaydedilecek taşıtlar için yaş şartı aranmayacağı, bu yetki belgeleri için asgari kapasiteyi sağlayacak sayıda özmal taşıtların ilk başvuru ve faaliyet süresince 20 yaşından büyük olmamasının şart olduğu, 78. maddesinin 5. fıkrasında; 23 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sürenin aşılması halinde ilgili yetki belgesi iptal edileceği, hükümlerine yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; 513987 U-Net nolu K1 yetki belgesi sahibi olan davacıya ait 16 BYA 46, ... ve ... plakalı üç kamyondan, ... plakalı kamyonun (1993 model) 01.01.2014 tarihi itibariyle 20 yaşını doldurdurması nedeniyle asgari kapasiteden sayılmaması ve 540 gün içerisinde de asgari kapasite şartını sağlayamadığının anlaşılması nedeniyle K1 yetki belgesinin iptali üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Uyuşmazlık konusu olayda İdare Mahkemesince ...plakalı kamyonun yüklü ağırlığının 7 ton, ... plakalı kamyonun yüklü ağırlığının 25 ton ve ... plakalı kamyonun yüklü ağırlığının 19,708 ton olması nedeniyle toplam yüklü ağırlıklarının 51,708 ton olduğu, 20 yaşını dolduran ve asgari kapasiteden sayılmayan ... plakalı kamyonun azami yüklü ağırlığının bu toplamdan düşülmesi sonucu kalan iki kamyonun azami yüklü ağırlıklarının toplamının 32 ton olduğu ve yasal sınır olan 30 tonu geçtiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de; dava dosyasında bulunan bilgi belgelerden, davacıya ait yetki belgesinde kayıtlı bulunan 7 ton kapasiteli ...plakalı aracın 1990 model, 19,708 ton kapasiteli ... plakalı aracın 1993 model, 25 ton kapasiteli ... plakalı kamyonun 1994 model olduğu, 01.01.2014 tarihi itibariyle ...ve ... plakalı araçların 20 yaşını doldurduğu, bu nedenle asgari kapasite hesabında esas alınacak tek aracın 1994 model ... plakalı ve 25 ton kapasiteli araç olduğu tespit edildiğinden, mevzuatta belirtilen asgari 30 ton şartını sağlayamadığı görülen davacıya ait yetki belgesinin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; …. İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 05/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.