Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/1770 E. , 2020/3488 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/1770
Karar No:2020/3488
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İletişim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait … logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 13/01/2014 tarihinde yayınlanan "… Haber Merkezi" isimli programda Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 10. maddesinin dördüncü fıkrasının ihlâl edildiğinden bahisle, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 32. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulanmasına ilişkin 05/02/2014 tarih ve 123 nolu Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin 31/05/2018 tarih ve E:2015/297, K:2018/1919 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; programın, gündemin başlıklarına dayanan güncel olayları ve sıcak gelişmeleri aktararak başladığı, 2-3 dakikayı aşmayacak şekilde herhangi bir analize ya da yoruma yer verilmeden haberlerin verildiği, programa son verilmeden program konuğu ile sunucunun karşılıklı konuşması şeklinde devam ettiği, yayının bu kısmında 16:40:31-16:40:55 saatleri arasında 24 saniye boyunca ekranın sağ üst köşesinde "R" ibaresi çıktıktan sonra ekranın alt kısmında bir ajanda görüntüsü eşliğinde "Ulusal Gönüllüleri 2014 Ajandası Çıktı! Edinmek İçin: 0 212 245 81 81, www....@...com" şeklinde bant reklamın ekrana geldiğinin görüldüğü, 6112 sayılı Kanun’da "Program", "Bir medya hizmet sağlayıcı tarafından hazırlanan bir yayın akış çizelgesi veya katalog içinde yer alan bir dizi görsel ve/veya işitsel unsurun oluşturduğu tek bir bütün" olarak tanımlandığından, söz konusu program bir bütün olarak ele alınıp değerlendirildiğinde, hafta içi her gün aynı saatte yayınlanan programın haber sunumu ile gündemin başlıklarına dayanan güncel olayları ve sıcak gelişmeleri aktararak başladığı, 2-3 dakikayı aşmayacak şekilde herhangi bir analize ya da yoruma yer verilmeden haberlerin verildiği, programa ara ya da son verilmeden önce programa katılan konukla birlikte gelişmelerin değerlendirildiği programın haber bülteni niteliğinde olduğu anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, uyuşmazlık konusu programın haber programı olduğu, haber programlarının formatının sadece program sunucusu ile konuşmacının karşılıklı konuşmalarından ibaret olmadığı, haber programının güncel konular hakkında detaylı ve geniş bilgiler verilmesi yönüyle haber bülteninden ayrıldığı, Yönetmelikte haber bültenleri ve çocuklara yönelik programlar dışında bir başka program türünde bant reklam yayınlanamayacağının düzenlenmediği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihaî kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 02/12/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.