Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/187 E. , 2020/4416 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/187
Karar No : 2020/4416
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü - ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hacettepe Üniversitesi ... Anabilim Dalı Başkanlığı'nda 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, 23.03.2017 tarihinden itibaren görev süresinin uzatılmamasına karar verilerek araştırma görevliliği kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali ile özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu olayda, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi kapsamında araştırma görevlisi kadrosunda bulunan davacının lisanüstü eğitim süresinin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim süresinin dikkate alınmaması gerekirken, 26/11/2014 tarih ve 29187 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6569 sayılı Kanun'un 32. maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'na eklenen Geçici 67. maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önceki sürelerin lisansüstü eğitim süresinden sayılarak azami sürede eğitimini tamamlamadığından bahisle 23.03.2017 tarihinden itibaren görev süresinin uzatılmamasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve davacının mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Davalı idare tarafından, davacının lisansüstü eğitim programını belirlenen azami sürede tamamlamadığı, bu nedenle tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının değişik gerekçe ile onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü.
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Dava, Hacettepe Üniversitesi ... Anabilim Dalı Başkanlığı'nda 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, 23.03.2017 tarihinden itibaren görev süresinin uzatılmamasına karar verilerek araştırma görevliliği kadrosu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı davalı idare işleminin iptali ile özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Lisans üstü öğretim" başlıklı 50. maddesinin (d) bendinde "Lisans üstü öğretim yapan öğrenciler, kendilerine tahsis edilebilecek burslardan yararlanabilecekleri gibi, her defasında bir yıl için olmak üzere öğretim yardımcılığı kadrolarından birine de atanabilirler." hükmüne; anılan Kanunu'na 26/11/2014 tarih ve 29187 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6569 sayılı Kanun'un 32. maddesi ile eklenen Geçici 67. maddede "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olan öğrenciler bakımından azami sürelerin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim süreleri dikkate alınmaz." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava dosyasının incelenmesinden; Hacettepe Üniversitesi ... Anabilim Dalı Başkanlığı'nda 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca 23.09.2013 tarihinde yüksek lisansa başlayarak 03.11.2014 tarihinde araştırma görevlisi kadrosuna ataması yapılan davacının, dava konusu işlemle lisansüstü programından azami süre içinde mezun olamadığından bahisle ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Olayda, 23.09.2013 tarihinde yüksek lisansa başlayan davacının 03.11.2014 tarihinde 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak atandığı, 2547 sayılı Kanun'un Geçici 67. maddesi uyarınca 26.11.2014'ten önceki eğitim süresinin azami eğitim süresi hesabında dikkate alınmayacağı gibi, araştırma görevlisi olarak atandığı 03.11.2014 tarihinden itibaren de azami sürenin dolmadığı, dava konusu işlemde bu haliyle de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının belirtilen bu GEREKÇE İLE ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 15/10/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.