Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2019/18760 E. , 2021/7184 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/18760
Karar No : 2021/7184
TEMYİZ EDEN TARAFLAR : 1- (DAVACI) …
VEKİLİ : Av. …
2- (DAVALILAR) I. … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
II. … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF : 1- … Belediye Başkanlığı
2- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
3- …
İSTEMİN ÖZETİ : Ankara İli, Mamak İlçesi, … Mahallesi … ada, … parsel sayılı taşınmazda bulunan binada oluşan çatlakların yapı maliklerince yetkili kurumlara bildirilmesi üzerine yapılan incelemeler sonucunda bölgede oluşan heyelandan dolayı binanın oturulamaz halde olduğunun tespitiyle mühürlenip tahliye edilmesi üzerine,28 nolu bağımsız bölümün maliki olan davacı tarafından, davalı idarelerin hizmet kusuru bulunduğundan bahisle 1.000,00TL maddi 5.000.00-TL manevi tazminatın binanın mühürlendiği tarihten itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte tazmini istemiyle açılan davada, davanın, maddi tazminat kısmının kabulüne, 100.258,34-TL maddi tazminatın 1.000-TL'sinin ... Tüketici Mahkemesi nezdinde ilk davanın açıldığı tarih olan 17.05.2012 tarihinden itibaren ve 99.258,34-TL'nin ise ıslah dilekçesinin Mahkememiz kayıtlarına girdiği 02.11.2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davalı idarelerce müştereken davacıya ödenmesine, fazlaya ilişkin faiz talebi ile manevi tazminat talebinin reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının Danıştay Ondördüncü Dairesinin 09/03/2017 tarih ve E:2017/447, K:2017/1420 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyularak, davacının maddi tazminat isteminin kısmen kabulü, manevi tazminat isteminin kabulü, fazlaya ilişkin maddi tazminat istemi yönünden davanın reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMALARIN ÖZETİ : Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 27/05/2021 tarihinde esas yönünden oybirliği, manevi tazminata faiz yürütülmesi yönünden oyçokluğuyla karar verildi.
KARŞI OY:
Bir maddi zararın giderilmesine yönelik açılan tam yargı davalarında, tazminat kişinin mal varlığındaki zararın oluştuğu an itibariyle karşılanması gerektiğinden, istenilecek olan tazminatın gecikerek ödenmesi nedeniyle para değerinde enflasyondan dolayı meydana gelebilecek azalmayı karşılamaya yönelik olarak faize hükmedilmelidir.
Maddi zararlar, mal varlığında meydana gelen ve para ile değerlendirilebilen bir azalmayı ifade ettiklerinden, bu azalma miktarının idare tarafından telafi edilmediği süre içinde ayrıca enflasyon nedeni ile de kayba uğrayacağı açıktır. Manevi zararlar ise, mal varlığında meydana gelen somut bir azalma olmayıp, kişinin manevi varlığında ortaya çıkan olumsuzluklar olduğundan, manevi tazminat değerinin yargılama sonucu para olarak belirlenmesi zarara uğrayanı tatmin ve de bu zararın meydana getireni cezalandırma aracı olarak kullanılmasından kaynaklanmaktadır.
Bu itibarla, ilk defa yargı kararıyla para olarak değerlendirilebilen bir manevi tazminatın önceden davalı idarece belirlenmesi ve de ödenmesinin mümkün olmaması nedeniyle, ödemede gecikmeden bahsedilemeyeceği gibi, manevi tazminat, esasen bütün hususlar dikkate alınarak "takdiren" belirlendiğinden manevi tazminata faiz uygulanmaması gerektiği oyuyla kararın bu kısmına katılmıyorum.