T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2013
Karar No : 2023/6646
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Başkanlığı / …
Vekili : Hukuk Müşaviri …
İstemin Özeti : İstihbarat uzman yardımcısı olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:2018/395 sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hiçbir terör örgütüne veya Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti, iltisak ve irtibatı bulunmadığı, suç ve cezaların şahsiliği ilkesine aykırı olarak işlem tesis edildiği, ByLock kullanıcısı olduğuna dair USER-ID numarasının tespit edilmediği ve hakkında düzenlenmiş olan ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağının bulunmadığı, kamu görevinden çıkarılma işleminin sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, hakkında somut delil gösterilmediği, somut olayda kendisi hakkında ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu için ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin, insan haklarının ve adil yargılanma hakkının tüm gereklerinin uygulanması gerektiği, ömür boyu kamu görevinde çalışamama ve özel sektörde dahi çalışmasının engellenmesi gibi son derece ağır ve sivil ölüme yol açan bir ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliğine ilişkin bulunması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"...Sanığa ait 0 507 ... .. 17 nolu telefon hattı ile … ve … İMEI numaralı cep telefonlarının bylock isimli programı ile kullanıldığı, programın tespit edilen kayıtlara göre 22.04.2015-13.02.2016 tarihlerinde 5 farklı günde kullanıldığının tespit edildiği, dosya içerisindeki HTS kayıtlarının incelenmesinde, 0507 ... .. 17 numaralı hattın 01.04.2015 - 01.05.2015 tarihleri arasında … IMEİ nolu cihazda kullanıldığı, 01.02.2016 - 16.02.2016 tarihleri arasında … IMEİ nolu cihazda kullanıldığı HTS kayıtlarına göre her iki telefon cihazınında bylock kullanım listesindeki cihazlar olduğu ve söz konusu dönem içerisinde aktif olarak sanığa ait 0 507 ... .. 17 numaralı telefon hattının takılarak kullanıldığının bildirildiği...
...Sanık ile ilgili Başbakanlık Milli İstihbarat teşkilatı Müsteşarlığının … tarih ve … sayılı idari soruşturma raporunda;
- sanık ile ilgili Personel ve Prensipler Başkanlığı iç güvenlik birimi tarafından yürütülen çalışma neticesinde güvenilirliğini ve teşkilata uygunluğu hakkında kuvvetli şüphe oluştuğu,
- şahsın teşkilatta çalışma şart ve vasıflarını kaybettiği kanaatinin edinildiği, sanığın FETÖ/PDY kontrolündeki Samsun Feza Kolejinden yatılı öğrenci olarak 2001 yılında mezun olduğu,
- lise ve üniversite sınavlarına hazırlık amacıyla FETÖ/PDY'nin kontrolündeki Samsun Sakarya Dershanesine devam ettiği, söz konusu okulun 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kapatıldığı,
- kendisi ile yapılan mülakatta ve poligrafi testinde ODTÜ'yü kazandıktan sonra Ankara'da bir müddet FETÖ/PDY kontrolündeki bir evde kaldığını beyan ettiği, poligrafi testinde "Fethullah Gülen ile herhangi bir bağınız var mı?" ve "Fethullah Gülen Grubu ile teşkilattan gizlediğiniz bir bağlantınız var mı?" sorularına belirgin tepki verdiği,
- kullanıcısı olduğu 0 507 ... .. 17 ve geçmişte kullandığı 0 505 ... .. 80, 0 531 ... .. 10 ve 0 537 ... .. 03 numaralı GSM hatlarının irtibatları arasında FETÖ/PDY mensuplarınında bulunduğu rapor içeriğinde yapılan değerlendirmeler kapsamında sanığın FETÖ/PDY örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğu;..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.