Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/2128 E. , 2021/2956 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/2128
Karar No:2021/2956
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- … Cam Gıda İnşaat Nakliye Taahhüt
Eğitim Rehabilitasyon Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
2- … İnşaat Temizlik Medikal ve Gıda Sanayi
Ticaret Ltd. Şti.
3- …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hakkari İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü'nce gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "İlimiz Merkez ve Üç İlçedeki Anaokulları ile İlkokul/Ortaokulları 2015/2016 Eğitim Öğretim Yılı İçin İhtiyaç Duyulan Toplam 6190 Ton Kömür, 375 Ton Odun Alım İşi" ihalesine teklif veren davacı iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 27/12/2018 tarih ve 2018/UM.lV-2086 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacılar tarafından, dava konusu ihaleye ilişkin olarak 29/01/2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçeyle itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, 07/02/2018 tarih ve 2018/UM.IV-343 sayılı Kurul karar ile başvurunun süre ve şekil yönünden reddine karar verildiği, karara karşı açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay Onüçünçü Dairesi'nin 05/10/2018 tarih ve E:2018/2788, K:2018/2726 sayılı kararı ile İdare Mahkemesi kararının bozulmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu kararın Kuruma bildirimi üzerine ... tarihli ve ... sayılı Kurul kararıyla "1-Kamu İhale Kurulu'nun ... tarihli ve ... sayılı kararının iptaline, 2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvurudaki eksikliklerin tamamlanması için başvuru sahibine bildirim yapılarak süre verilmesine" karar verildiği, bu karar doğrultusunda başvurusu sahibine … tarih ve … sayılı yazı ile bildirim yapıldığı ve Kurum internet sayfasında başvuruda tespit edilen eksikliklerin yayımlandığı, söz konusu eksikliklerin tamamlanmasına yönelik karar başvurucu vekiline 10/12/2018 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen, on gün içinde ve engeç 20/12/2018 tarihi mesai bitimine kadar eksikliklerin tamamlandığına ilişkin dilekçenin sunulması gerekirken, posta yoluyla yapılan başvurunun bu süre geçtikten sonra 24/12/2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı, dilekçenin Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul edileceğinden ve en son 20/12/2018 tarihinde mesai bitimine kadar Kurum kaydına alınması gereken dilekçenin 24/12/2018 tarihinde Kurum kaydına girdiği görüldüğünden, başvurunun şekil yönünden reddi yolundaki Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, başvurudaki eksikliklerin süresinde tamamlanıp 20/12/2018 tarihinde posta yoluyla idareye müracaatta bulunulduğu, posta yoluyla yapılan başvurularda başvuru tarihinin başvuru evrakının postaya verildiği tarih olarak kabul edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 21/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.