Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2019/2180 E. , 2021/1763 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2180
Karar No : 2021/1763
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalılar) : 1- … / …
2- … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Kara Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinde sözleşmeli subay adayı olarak SUTASAK (Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma) eğitimini tamamlayan davacı tarafından, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca subaylığa nasbının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının,hukuka aykırı olduğu iddiasıyla temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
… Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
… Bakanlığının Savunmasının Özeti : Davalı idare tarafından, İdare ve Bölge İdare Mahkemeleri tarafından verilen kararların hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçesinin düzeltilmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince, davalı Başbakanlık hasım mevkiinden çıkarılarak 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 219/1. maddesi gereğince Cumhurbaşkanlığı hasım mevkiine alındıktan sonra gereği görüşüldü:
… İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının subaylığa nasbının yapılmaması 669 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesi ile gerçekleştiğinden, idari davaya konu olabilecek nitelikte bir idari işlem bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; anılan Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, yukarıda belirtilen İdare Dava Dairesi kararının dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, "Kuvvet Komutanlıkları tarafından temin faaliyeti tamamlanmamış olan subay ve astsubay adayları ile sözleşmeli subay ve astsubay adayları hakkındaki işlemler iptal edilmiştir." hükmüne yer verilmiştir.
Her ne kadar … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi tarafından, uyuşmazlığın, 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin 104. ve 105. maddeleri uyarınca davacının subaylığa nasbının yapılmamasından kaynaklandığı yönünde değerlendirme yapılarak, idari davaya konu olabilecek nitelikte bir idari işlem bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusu reddedilmiş ise de; dava dilekçesi ve dosya içerisinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, subay adayı olarak kursiyer statüsünde eğitimini tamamlayan davacının subaylığa nasbının yapılmamasının dayanağının 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 6. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi olduğu anlaşılmakla birlikte, bu husus temyizen incelenen İdare Dava Dairesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddi ile … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının düzeltilerek ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 07/06/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.