Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/2210 E. , 2022/534 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/2210
Karar No : 2022/534
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, Erenköy Gümrük Müdürlüğünün yazısıyla, gümrük müfettişi tarafından hazırlanan sonradan kontrol raporunda, davacı ile … Dış Ticaret Ltd.Şti arasında imzalanan "conract of sale" ibareli satış sözleşmelerine ilişkin damga vergisinin beyan edilmediğinin belirtildiğinin bildirilmesi üzerine yapılan inceleme neticesinde hazırlanan vergi inceleme raporuna dayanılarak, 2012/Mart-Mayıs dönemleri için re'sen tarh edilen damga vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme raporunda damga vergisinin dayanağı olarak gösterilen ve davalı idarece satış sözleşmesi olarak kabul edilen "Contract of Sale" başlıklı belgeler incelendiğinde, söz konusu belgelerde sadece yazıyı düzenleyen … Dış Ticaret Ltd. Şti.nin imzasının bulunduğu, Damga Vergisi Kanunu'nun 3. maddesinde ise damga vergisi mükelleflerinin kağıtları imza edenler olduğu, bununla birlikte ilgili kağıtların davalı idarece satış sözleşmesi olduğu kabul edilerek cezalı damga vergisi tarhiyatı yapılmış ise de salt belge başlığının "Contract of Sale (Satış Sözleşmesi)" olmasının tek başına o kağıdı satış sözleşmesi olarak kabul etmeye yeterli olmadığı, davacının ilgili kağıtların öneri niteliğinde olduğu iddiasına yönelik olarak bir araştırma yapılmadığı, davacı ile … Dış Ticaret Ltd. Şti. arasında alım ve satım ilişkisinin bulunup bulunmadığının araştırılmadığı, bu itibarla söz konusu belgelerin davalı idarece satış sözleşmesi olarak kabulünün eksik incelemeye dayandığı ve öneri (icap) olarak kabulünün gerektiği sonucuna varıldığından, dava konusu cezalı tarhiyatlarda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu bir kat vergi ziyaı cezalı damga vergisinin kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı ile … Dış Ticaret Ltd.Şti. Şirketi arasında gerçekleştirilen "Contract of Sale" ibareli satış sözleşmelerinin damga vergisi defterine kaydedilmediği ve damga vergisinin beyan edilmediğinin tespit edildiği iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 23/02/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.