Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/2221 E. , 2022/1479 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/2221
Karar No : 2022/1479
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Yeminli mali müşavir olan davacı adına, … Kimyevi Maddeler Petrol Nakliye İnşaat Otomotiv İthalat ve İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne ait vergi borçlarının tahsili amacıyla müteselsil sorumlu sıfatıyla 2012/Temmuz dönemine ilişkin olarak re'sen tarhedilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; yeminli mali müşavirlerin, üçüncü kişilerden defter ve belge istemek suretiyle vergi incelemesi niteliğinde karşıt inceleme yapma yetkilerinin bulunmadığı, inceleme yapma yetkilerinin, ancak, vergilendirmeye esas alınan belge, kayıt düzeni ve matrah tespitinde dikkate alınması gerekli işlemlerin, muhasebe usul ve esasları ile, kanunlarda belirtilen düzenlemelere uygunluğu konusunda inceleme yapmaktan ibaret olduğu, yeminli mali müşavirlerin sahip olmadıkları yetkileri kullanmamasından dolayı sorumlu tutulmaları hukuken mümkün bulunmadığından, davacının mesleki özen ve sorumluluğu göstermediğinden de söz edilemeyeceği, davacının bu sınırlı sorumluluğu kapsamında raporunu ilgili belgelere uygun olarak düzenlediği, bunun dışında alt firmaların ilgili dönemde faal olup olmadığı ile ilgili tespitler ve alt mükellefler nezdinde karşıt incelemeler yaparak, iadeye konu mal alış ve satış faturalarının gerçek durumu yansıttığını ve bunların ilgili sevk irsaliyeleri, nakliye giderleri ile ilgili faturaları ve benzeri belgelerle karşılaştırılması ve mal hareketlerinin izlenmesinde miktar ve tutarların doğru olduğunu ve alım satımın gerçekte vukuu bulduğunu, şirketin karşıt inceleme kapsamındaki mal satın aldığı mükellefler hakkında sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenlediği veya kullandığı konusunda vergi inceleme raporu bulunmadığını tespit ederek raporunda belirttiği, davacının düzenlediği tasdik raporunda … Kimyevi Maddeler Petrol Nakliye İnşaat Otomotiv İthalat ve İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında belirtilen tespitlerin 2012 yılında yapılmış olması, buna karşın davalı idarece hazırlanan … tarih ve … sayılı görüş ve öneri raporundaki tespitlerin ise 2017 yılına ilişkin olması nedeniyle, sonradan düzenlenen rapora dayalı olarak davacının sorumluluğuna gidilmesinin usul ve yasaya uygun olmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yeminli mali müşavirlerin inceledikleri ve sonucunda tasdik raporu düzenledikleri konu ve belgelerin gerçeği yansıtmaması ve doğru olmaması halinde, ziya uğratılan vergilerden ve kesilecek cezalardan 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 3568 sayılı Kanun hükümleri uyarınca mükellefle birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları, bu sorumluluğun yerine getirilmesinde Borçlar Kanununun tam teselsül hükümlerinin uygulanacağı, asıl mükellef olan … Kimyevi Maddeler Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında
düzenlenen Vergi İnceleme Raporuna istinaden davacı hakkında yeminli mali müşaviri olması
nedeniyle hakkında tanzim edilen sorumluluk raporlarına istinaden vergi ceza ihbarnamesi tebliğ edildiği, yapılan işlemlerin yasal mevzuatlar çerçevesinde yerine getirilmiş olup, hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 19/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.