T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2574
Karar No : 2022/2409
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av….
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Ambalaj Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi .. Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, … sayılı Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında … tarih ve …sayılı beyanname muhteviyatı eşyaların işlenmesi sonucu ortaya çıkan ikincil işlem görmüş ürün olan hurdanın yurt içinde satışa konu edilmesine karşın herhangi bir beyanda bulunulmadığından ve bu suretle ihracat taahhüdünün eksik yerine getirildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 238. maddesi uyarınca karara bağlanan para cezası kararına vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, muafiyet kapsamından çıkarılan eşyaya isabet eden gümrük ve katma değer vergilerinin tahsili amacıyla 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesi uyarınca tesis edilen işlemin iptali istemiyle … …. Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan davada verilen … tarih ve K:… sayılı kararla; taahhüt hesabının müeyyideli olarak kapatılması işleminin iptali istemiyle … ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında açılan davada verilen, … tarih ve K:… sayılı kararla işlemin iptal edildiği, bu durumda iptal edilen müeyyideli kapatma işlemine dayanılarak ve dahilde işleme rejimi koşullarını ihlal edildiğinden bahisle, muafiyet kapsamından çıkarılan eşya nedeniyle teminata bağlanan katma değer ve gümrük vergilerinin ödenmesi yolunda tesis edilen işlemde de hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle işlemin iptaline karar verildiğinden para cezasında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davaya konu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İkincil işlem görmüş ürünlerin herhangi bir beyanda bulunulmadan yurt içinde satıldığı, dahilde işleme izin belgesinin müeyyideli olarak kapatıldığı, serbest dolaşıma giren eşyanın vergisinin ödenmediği, rejim ihlali nedeniyle alınan ceza kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ :
Dahilde işleme izin belgesi taahhüt hesabının müeyyideli olarak kapatılmasına ilişkin Ekonomi Bakanlığı … Bölge Müdürlüğünün … tarih ve E…. sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…; K:… sayılı kararıyla davanın reddine hükmedildiği ve dosyanın temyiz incelemesi yapılmak üzere Danıştay Onuncu Dairesinin 2019/1114 sayılı esasına kaydedildiği saptandığından kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından verilen temyize cevap dilekçesi ve eklerinden, 2015/D1-02439 sayılı Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında gümrük muafiyetli olarak ithal edilen hammadde, yardımcı madde ve ambalaj malzemelerinin tamamının ihraç edilen ürünlerin bünyesinde kullanıldığı tespit edildiğinden belgenin taahhüt hesabının yeniden açılarak müeyyide uygulanmaksızın kapatıldığı ve teminatların iadesi gerektiğinin bildirildiği tespit edilmiştir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 25/05/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.