Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/2782 E. , 2022/1648 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/2782
Karar No : 2022/1648
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Vakfı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı vakıf tarafından, Biga İlçesi ... Öğrenci Yurdu inşaatı sürecinde ödenen katma değer vergilerinin iadesi yolunda yapılan düzeltme-şikayet başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin 2013//Temmuz, Aralık dönemi ile 2014, 2015, 2016 yıllarında alınan faturalara ilişkin kısmının iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı vakfın, Türk asıllı, ana/babası belli çocuklardan öksüz veya yetim olanların tercih edilmesi şartıyla, yoksul ve bakıma muhtaç çocuklara yardım etmek, ... ismi verilmek şartıyla her dereceli okullar, yurtlar aşevleri, huzurevleri, özürlü çocuklar için okullar ve yurtlar yaptırmak için faaliyet göstermek üzere 1971 yılında kurulduğu, Bakanlar Kurulu'nun 06/07/1981 tarih ve 8/3292 sayılı kararı ile "vergi muafiyeti statüsü" kazandığı, Çanakkale İli Biga İlçesinde yapılan Ağaköy Yüksek Öğrenim Öğrenci Yurdu yapım projesi kapsamında, 26/04/2012 - 18/01/2013 tarihleri arasında, ... İnşaat Taahhüt Tic.ve San.Ltd.Şti tarafından düzenlenmiş "...yüksek öğrenim öğrenci yurdu ve sosyal tesis inşaatı hakediş bedeli" muhteviyatlı 7 adet faturaya konu almış olduğu hizmetler için ödediği katma değer vergisinin iade edilmesi istemiyle, 14/12/2017 tarihinde Çanakkale Vergi Dairesi Müdürlüğüne başvurduğu, Çanakkale Vergi Dairesi Müdürlüğünce talebin 20/12/2017 tarihinde reddedildiği, davacı tarafından, ret işlemine karşı ... Vergi Mahkemesinde açılan davada, ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesine uygun bulunmayan "dilekçenin reddine" karar verildiği, davacı tarafından eksiklikler giderilerek yeniden dava açıldığı, ... Vergi Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "Merciine Tevdi" kararı verilerek dilekçenin davalı Gelir İdaresi Başkanlığına tevdii edildiği, Gelir İdaresi Başkanlığınca ... Tarih ve ... sayılı işlemle şikayet başvurusunun reddine karar verildiği, verilen ret kararının iptali istemiyle huzurdaki davanın açıldığının anlaşıldığı; davacı tarafından inşa edilen yüksek öğrenim öğrenci yurdunun, inşaat yapım çalışmaları nedeniyle davacı tarafından alınan hizmetlere ilişkin ödenen katma değer vergilerinin, vakfın vergi muafiyeti olduğu ve alınan hizmetlerin sosyal istisnalar kapsamında olduğu iddiasıyla iadesi istenmişse de; 4962 sayılı Vakıflara Vergi Muafiyeti Tanınmasına Dair Kanun ile verilen yetkiye dayanılarak çıkartılan 1 seri nolu Vakıflara Vergi Muafiyeti Tanınması Hakkında Genel Tebliğ in "Vergisel Avantajlar" başlıklı 5.4. bölümünde, vergiden muaf vakıf statüsünü kazanan vakıfların halen mevcut düzenlemelere göre 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17. maddesinin 1 ve 2 numaralı fıkraları kapsamına giren teslim ve hizmetler için katma değer vergisi istisnasından yararlanabileceğinin düzenlendiği, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17/2-a maddesinde getirilen istisnanın Bakanlar Kurulu tarafından vergi muafiyeti tanınan vakıf tarafından öğrenci yurdu işletilmesi ve yönetilmesi suretiyle ifa edilen kuruluş amacına uygun teslim ve hizmetlere ilişkin olduğu, aynı maddenin (b) bendinde yer alan istisna hükmünün ise, 17/1. maddede sayılan kurum ve kuruluşlara yapılan bedelsiz teslimlere yönelik olduğu, dava dosyasına sunulan faturalar incelendiğinde; faturaların, yurt yapım çalışmaları nedeniyle inşaat firmasına ödenen hakediş bedeline ilişkin faturalar olduğunun anlaşıldığı, öğrenci yurdu işletilmesi ve yönetilmesi suretiyle vakıf tarafından ifa edilen, kuruluş amacına uygun teslim ve hizmetlere ilişkin olmadığı, yine alınan hizmetlerin, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 17/2-b kapsamında, vakfa üçüncü kişiler tarafından yapılmış bedelsiz teslim ve hizmetler kapsamında olmadığı görüldüğünden, inşaat yapım çalışmaları nedeniyle üçüncü şahıslardan bedel karşılığında alınan hizmetlere ilişkin ödenen katma değer vergilerinin iadesine yönelik şikayet başvurusunun reddine dair davalı idare işleminde, hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 3065 sayılı Katma Değer Vergisi'nin 17/1 ve 2. maddesi uyarınca, vergi muafiyeti tanınan vakıfların, ilim, fen ve güzel sanatları, tarımı yaymak, islah ve teşvik etmek amacıyla yaptıkları teslim ve hizmetleri ile öğrenci veya yetiştirme yurtları işletmek veya yönetmek suretiyle ifa ettikleri kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetlerin katma değer vergisinden muaf olduğu, vergi muafiyeti statüsünün bulunduğu, yurt işletilmesinin kamu yararı niteliği taşıdığı, ticari kazanç faaliyeti kapsamında değerlendirilemeyeceği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan ...-TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 26/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.