Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/2802 E. , 2020/3340 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2802
Karar No : 2020/3340
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... Komando Tugay Komutanlığı emrinde görev yapmaktayken sözleşmesinin feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 15/05/2016 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; kanunlara bağlı kalarak suç ve suçlularla mücadele temel görevini ifa eden ve bu görev sırasında yaralanan davacının, sözleşmenin feshine neden olabilecek geçerlilikte ve yeterlilikte olumsuz bir durumunun ortaya konulamadığı, yasal olarak geçerli raporlar almak suretiyle istirahat kullanan davacı hakkında tesis edilen uzman erbaş sözleşmesinin feshine ilişkin işlemde idarece takdir yetkisinin objektif kıstaslara bağlı kalınmaksızın, kişi yararı ile kamu yararı arasında bir denge gözetilmeden ve kamu yararı amacına uygun olmayacak şekilde kullanıldığı anlaşıldığından, disiplinsizlik nedeniyle (askerlik mesleğinin değerlerini sergilemede istenen düzeye ulaşamaması nedeniyle kendisinden istifade edilemeyeceği değerlendirildiğinden) takdir yetkisi kapsamında sözleşmesinin feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; askeri operasyon sırasında yaralanan davacıya sadece beş gün yatak istirahati verildiği, sonunda muayeneye dahi gerek görülmediği, davacının istirahatinin ardından amirlerine bilgi vermesi ve tekrar operasyon bölgesine gitmesi gerekirken TSK İç Hizmet Kanunu ve ilgili Yönerge hükümleri gereğince hareket etmeyerek, sevk zincirine uymadan özel bir hastaneye müracaat ederek toplamda iki ay rapor aldığı, bu yaralanma neticesinde iddia edildiği gibi bir travmanın oluşmadığının Kayseri Askeri Hastanesi'nin 31.03.2016 tarih ve 2027 sayılı "Sağlık raporu" konulu yazı ile de tespit edildiği, davalı idarece, davacının bu eylemleriyle operasyon bölgesinden kaçmak amacıyla sağlık durumunu kullanmaya çalıştığı kanaatine varıldığından, kendine özgü özel kural ve değerleri olan askerlik mesleğinin manevi değerlerine aykırı bu davranışlarının, Türk Silahlı Kuvvetleri içerisinde olumsuz örnek teşkil ettiği ve kendisinden istifade edilemeyeceği dikkate alınarak, takdir yetkisi kapsamında, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca sözleşmesinin feshedilerek, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, operasyon sırasında başından yaralanması nedeniyle Diyarbakır Asker Hastanesinde üç gün yatırıldığı ve sonrasında istirahat raporu verildiği, hastanenin doluluk oranı nedeniyle fizik tedavisini burada yaptıramadığını, ağrılarının devam etmesi nedeniyle özel bir hastaneye müracaat edip sağlık raporu aldığını, telefonla birliğini arayarak durumunu bildirdiğini, istirahat süresinin bitiminde birliğine katıldığını, Kayseri Asker Hastanesince verilen raporlarda da, rahatsızlığının ortaya konulmuş olduğu ileri sürülerek, kararın bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/10/2020 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.