T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3000
Karar No : 2023/3531
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Komutanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sahil Güvenlik Komutanlığı ... Onarım Destek Komutanlığında üsteğmen olarak görev yapan davacının, sözleşme yenileme isteminin reddine ilişkin 30/05/2017 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararla; davacı hakkında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanuna Muhalefet suçlarından açılan davada, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile, Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkındaki Kanuna Muhalefet suçu yönünden beraatine, silahlı terör örgütüne üye olma suçu sabit görülerek 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiğinin anlaşıldığı, bu durumda, davacı ile 4 yıl süreli olarak imzalanan sözleşmenin, süre bitiminde yenilenmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı, idarenin bu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği, davacı hakkındaki terör örgütü üyeliği suçundan yapılan kovuşturma sonucunda anılan ceza mahkemesi kararı ile mahkum olduğu, sözleşmesinin yenilenmemesinin haklı ve somut gerekçelere dayandığı, işlemin kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygun olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; davacının sözleşmesinin yenilenmemesinin gerekçesi dava konusu işlemde somut olarak belirtilmemiş olmakla birlikte, davalı idare savunma dilekçelerinde, dava konusu işlemin sebep unsurunun davacının görev yaptığı sınıf olan "ikmal sınıfı"nda personel ihtiyacı bulunmaması olduğunun, 2015 yılından bu yana ikmal sınıfında sözleşmeli subay istihdamı yapılmadığının, bu kapsamda davacı dahil ikmal sınıfına mensup dört subayın sözleşmelerinin yenilenmediğinin, davacının sözleşmesinin, hakkında başlatılan ceza yargılamasından önce 30/05/2017 tarihinde yenilenmediği de dikkate alındığında, ceza yargılaması ile ilgisinin bulunmadığının belirtildiği anlaşılmakta olup, sözleşme süresinin 30/08/2017 tarihi itibariyle sona erecek olması nedeniyle yenilenme isteminde bulunan davacının durumunun değerlendirilmesi sonucunda, hizmetine ihtiyaç duyulmaması nedeniyle sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının sonucu itibariyle hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği, bu itibarla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mahkemenin vermiş olduğu kararın, ... Ağır Ceza Mahkemesi kararına dayandığı, anılan kararın kesin olmadığı, yerel Mahkemenin masumiyet ilkesi kapsamında dosyanın bekletici mesele yapması gerektiği, Bölge İdare Mahkemesinin ise, salt idare beyanına dayanarak hüküm vermesinin hukuka aykırı olduğu, idarenin ikmal sınıfında personel alımı yapıp yapmadığının müzekkere ile sorarak ve personel alım evraklarını isteyerek hüküm vermesi gerektiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/06/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.