Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2019/3030 E. , 2022/1650 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/3030
Karar No:2022/1650
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İç Mimarlık Proje İnşaat Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Suluova Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından, 20/09/2018 tarihinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin (f) bendi uyarınca pazarlık usulü ile gerçekleştirilen, ... ihale kayıt numaralı "Yaşam Merkezi Projesi Hazırlatılması" ihalesinin iptaline ilişkin 16/11/2018 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu işleme dayanak olarak gösterilen Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı tasarruf tedbirleri konulu yazısında, "ülkemiz finansal piyasalarında son dönemde yaşanan geçici dalgalanmalara bağlı fiyat ve maliyet artışları ile Orta Vadeli Programın temel hedefleri göz önünde bulundurularak hem yüklenicilerin ekonomideki dengelenme sürecinde kendilerini toparlayabilmesi, hem de kamu harcamaları finansmanının gözden geçirilip revize edilebilmesi amacıyla ihalesi yapılmamış ya da ihalesi yapılmış ancak başlanmamış veya başlama aşamasındaki projelerin askıya alınmasının uygun olacağının" belirtildiği, bu durumda, 20/09/2018 tarih ve 30541 sayılı 2. Mükerrer Resmî Gazete'de yayımlanan 108 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan Orta Vadeli Programın, kısa vadede fiyat istikrarının ve finansal istikrarın tesis edilmesi, ekonomide dengelenmenin ve bütçe disiplininin sağlanması şeklindeki temel amacının hedeflerine ulaşabilmek ve kamu harcamaları finansmanının gözden geçirilip revize edilebilmesi amacıyla, ihalenin her aşamasında ihalenin iptaline karar vermek noktasında idareye verilen takdir yetkisi kapsamında ve kamu yararı ve kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesi doğrultusunda tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ihalenin 4734 sayılı Kanun'da öngörülen süre içerisinde iptal edilmediği, ihalenin iptalini gerektiren herhangi bir sebep bulunmadığı, keyfi bir karara dayalı olarak işlem tesis edildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, tasarruf tedbirleri konulu Bakanlık yazısında ihalesi yapılmamış veya ihalesi yapılmış ancak başlanmamış projelerin askıya alınması gerektiğinin belirtildiği, Bakanlık yazısı çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 14/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.