Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/308 E. , 2021/4486 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/308
Karar No : 2021/4486
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının sahibi bulunduğu ... plakalı taksiyi ... isimli şahsın kiralık olarak kullandığı gerekçesiyle ticari plaka tahsis belgesi verme amacının dışına çıkıldığı anlaşılarak geçmişte sahip olduğu plakaya ait haklarını kaybederek ticari taksi aracının tahsis belgesinin iptal edilmesine dair ... tarih ve ... sayılı Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi Kurulu (UKOME) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararda; davacıya ait ticari taksinin üçüncü bir kişiye kiralandığından bahisle Bursa Büyükşehir Belediyesi Taksi-Dolmuş-Minibüs ve Servis Araçları Yönetmeliği hükümlerinin ihlal edildiği belirtilerek ticari taksinin tahsis belgesi iptal edilmiş ise de, söz konusu fiil ile anılan Yönetmeliğin hangi maddesi veya maddelerinin ihlal edildiğinin gerek dava konusu işlemde gerekse davalı idarenin savunma dilekçesinde açıkça belirtilmediği, ancak Yönetmeliğin 6. maddesi uyarınca araçlarda çalışma ruhsatı alacak kişilerin araç sahipleri ya da araç sahibi tarafından ücretli çalıştırılacak şoför olacağının anlaşıldığı, ticari taksinin kiralanarak bir üçüncü kişi tarafından çalıştırılmasına olanak bulunmadığı, kiralanarak çalıştırılan araçlara uygulanacak yaptırımın ise Yönetmelikte ayrıca düzenlenmediği, bu durumun gerçekleşmesi halinde Yönetmeliğin 18. maddesinin 1. fıkrası uyarınca aykırı hareket giderilene kadar meslek ve ticaretten men yaptırımının uygulanması gerektiği sonucuna varıldığından ticari taksinin üçüncü bir şahsa kiralanması sebebiyle Yönetmeliğe aykırı olarak çalıştırılan aracın ancak bu husus giderilinceye kadar meslek ve ticaretten men edilebileceği açık iken, mevzuatta kiralanan ticari taksiler ile ilgili olarak düzenlenmeyen bir müeyyide (suç ve cezada orantılılık ilkesine aykırı olacak şekilde) uygulanarak ticari taksi tahsis belgesinin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davalının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu ... plakalı taksinin kiralık olarak kullanıldığının ... tarafından idareye verilen dilekçede açıkça ikrar edildiği, ticari araçların kiralık olarak verilmesinin ticari plaka tahsis belgesinin verilme amacının dışına çıktığı, Bursa Büyükşehir Belediyesi Taksi-Dolmuş-Minibüs ve Servis Araçları Yönetmeliği hükümlerini ihlal eden bu durum neticesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince,Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 12/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.