T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/3138
Karar No:2022/4121
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1. … Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş.
2. … Yayıncılık Radyo İletişim Medya Tanıtım A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketler arasında yapılan 22/01/2018 tarihli yeniden iletim sözleşmesine istinaden radyo yayınlarının yeniden iletiminin 6112 sayılı Kanun'a ve ilgili mevzuata uygun olmadığına ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı şirketlerden "…" çağrı işaretli kuruluşun "Eğitim - Kültür" konulu "Tematik Yayın" türünde uydu yayın lisansının (U-RD) bulunduğu, "…" çağrı işaretli kuruluşun ise yerel radyo yayın lisansının (R3) bulunduğu, uydu yayın lisansı (U-RD) bulunan davacı şirket ile yerel radyo yayın lisansı (R3) bulunan diğer davacı şirket arasında akdedilen 22/01/2018 tarihli yeniden iletim sözleşmesinin kuruluşların mevcut lisans ve yayın haklarının dışında faaliyet gösterilmesi sonucunu doğuracağı, bu hâliyle söz konusu yeniden iletim sözleşmesinin Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 6. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan düzenlemeye aykırı olduğu anlaşıldığından, yeniden iletim faaliyetinin sonlandırılması gerektiği yönünde tesis edilen dava konusu Üst Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacılar tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, uyuşmazlık konusu yeniden iletim sözleşmesi ile yapılan yayınlarda lisans türünün değişmediği, sadece yayın ortamının değiştiği, bu şekilde yapılacak iletimi engelleyen bir düzenlemenin bulunmadığı, ilgili Yönetmelik düzenlemesine aykırı bir durumun söz konusu olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, her yayın lisans türünün yayın ortamına göre değiştiği, uyuşmazlık konusu yeniden iletim sözleşmesine istinaden yeniden iletim faaliyeti gerçekleştirilmesi hâlinde … Radyo ve Televizyon Yayıncılık A.Ş.'nin uydu ortamındaki radyo yayınlarının, mevcut lisans ve yayın hakkı türüne aykırı bir şekilde karasal ortama taşınacağı, temyize konu mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 09/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.