Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/3285 E. , 2020/5448 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/3285
Karar No : 2020/5448
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği / …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, PKK-KCK terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olduğu gerekçesiyle Özel Güvenlik Çalışma İzni ve Özel Güvenlik Kimlik Kartı'nın iptal edilmesine ilişkin Manisa Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun … tarih ve … numaralı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ara kararlar ile Emniyet Genel Müdürlüğü'nden ve Manisa İl Emniyet Müdürlüğü'nden; tesis edilen işleme dayanak teşkil eden ve dava konusu işlemde bahsi geçen İstihbarat, Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğü ve Terörle Mücadele Şube Müdürlüğü ile yapılan yazışmalar ile davacının PKK/KCK terör örgütüne üyeliği, mensubiyeti, iltisakı veya irtibatlı olduğunu gösteren tüm bilgi ve belgelerin (Araştırma ve Tespit Tutanağı vb.) gönderilmesinin istenilmesine, davacı hakkında adli mercilerce yapılan soruşturma ve açılan dava bulunup bulunmadığının sorularak bu hususa ilişkin bilgi ve belgelerin istenilmesine karşın, işleme dayanak somut bilgi-belge gönderilmediği, Manisa Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü'nün yazısı ile, daha önce gönderilen bilgi ve belgeler dışında ilave edilecek herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığının belirtildiği, davacının PKK/KCK terör örgütü ile iltisaklı olduğuna ilişkin somut bir tespitin olmadığı ve davacı hakkında adli soruşturmanın bulunmadığı dikkate alındığında, mevcut durum itibariyle davacı hakkında herhangi bir olumsuz tespit olmadığı anlaşıldığından, davacının özel güvenlik çalışma izni ve özel güvenlik kimlik kartının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, özel güvenlik hizmetinin kamu güvenliğinin tamamlayıcısı olduğu, davacının PKK/KCK terör örgütüne aidiyeti irtibatı ve iltisakı tespit edildiğinden çalışma izninin ve kimlik kartının iptal edildiği ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY_TETKİK_HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalıya iadesine, kesin olarak, 25/11/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.