T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/329
Karar No : 2022/5672
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ondokuz Mayıs Üniversitesi, Vezirköprü Meslek Yüksekokulu, Ormancılık Bölümü Ormancılık ve Orman Ürünleri Programına lise diplomasının henüz tanzim edilmediği için geçici kayıt yaptırarak öğrenci olan davacı tarafından, "orta öğretim kurumundan mezun olduğuna dair belgeyi getirmediğinden" bahisle kaydının silinmesine ilişkin 19 Mayıs Üniversitesi, Vezirköprü Meslek Yüksekokulu Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; Anayasa'nın "Temel Haklar ve Ödevler" başlığını taşıyan ikinci kısmının "Genel Hükümler" başlığını taşıyan birinci bölümünde yer alan 13. maddesinde, temel hak ve hürriyetlerin, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasa'nın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabileceği, bu sınırlamaların, Anayasa'nın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve laik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamayacağının belirtildiği, aynı kısmın "Sosyal ve Ekonomik Hak ve Ödevler" başlığını taşıyan üçüncü bölümünde yer alan 42. maddesinde de, kimsenin, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamayacağı, öğrenim hakkının kapsamının kanunla tesbit edileceği ve düzenleneceğinin kurala bağlandığı, idarece belirlenen sürelerin düzenleyici süreler olması nedeniyle bu sürelerin aşılmasının işlemi tek başına geçersiz, hatalı veya hukuka aykırı kılmayacağı, bu nedenle davacının öğrencilik statüsünü hukuka uygun olarak kazandığı, idarenin hukuka uygun tesis ettiği işlemleri hiç bir şekilde ve durumda geri alamayacağı ve geçersiz sayamayacağı, hukuken geçerli diploması olan davacının, diplomasını kılavuzda yer alan süre içerisinde kuruma ibraz etmediğinden bahisle kaydının geçersiz sayılarak silinmesine ilişkin dava konusu işlemde, Anayasal ve yasal mevzuat ile hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2017 Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sistemi (ÖSYS) Yükseköğretim Programları Ve Kontenjanları Kılavuzu'nun "Yükseköğretim Programlarına Kayıt İşlemleri’ başlıklı 4. bendinde, bir yükseköğretim programına kayıt hakkı kazanan ancak, ortaöğretim kurumlarından mezun olamayarak bütünleme veya tek ders sınavına girecek adayların da belirlenen tarihlerde yükseköğretim kurumlanna geçici kayıtlarının yapılacağı, bu adayların mezun olduklarına ilişkin belgelerini, 29 Aralık 2017 tarihine kadar yükseköğretim kurumuna ibraz etmeleri halinde asıl kayıtlarının yapılacağı, bu tarihe kadar mezun olduklarını belgelemeyenlerin geçici kayıtlarının silineceği ve bu durumda olup belirlenen tarihlerde geçici kayıtlarını yaptırmayan adayların kayıtlarının yapılmayacağının belirtildiği, geçici kayıtlı öğrenci olan davacıya herhangi bir ihbar/tebligat yapılması gerektiğine dair bir hüküm bulunmamasına rağmen, Yüksekokul Müdürlüğü tarafından 19/12/2017 tarihli yazıyla bilgilendirme yapıldığı, ilgili belgenin normal posta yoluyla davacının öğrenci bilgi sisteminde kayıtlı ikametgah adresine gönderildiği, Üniversite tarafından sağlanan e-posta adresi davacının öğrenci bilgi sisteminde kayıtlı olmadığı için e-posta yoluyla gönderim yapılamadığı, bunun üzerine davacının kaydının silindiği, davacının kayıt zamanını geçirmiş olmasının sonuçlarının davalı idareye yükletilemeyeceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, tebligatın Tebligat Kanunu hükümlerine uygun yapılmadığı, kendisinin okulda olduğu sırada adi posta yolu ile yapılan tebligatın usulüne uygun tebligat olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 14/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.