DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 2019/3292 E. , 2020/3477 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2019/3292
Karar No : 2020/3477
KARAR DÜZELTME
İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI): … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ….
DİĞER DAVALI : … Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri …
Hukuk Müşaviri Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Birliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN ÖZETİ :Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca verilen, Danıştay Onbeşinci Dairesinin 24/02/2016 tarih ve E:2014/424, K:2016/1149 sayılı kararının kısmen onanmasına, kısmen bozulmasına ilişkin 20/02/2019 tarih ve E:2016/4973, K:2019/683 sayılı kararın aleyhine olan kısımlarına karşı, davalı idarelerden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı karar düzeltme isteminde bulunmaktadır.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ :İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar hakkında ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 54. maddesinde yazılı nedenlerle kararın düzeltilmesi istenebilir. Kararın düzeltilmesi dilekçesinde öne sürülen hususlar ise adı geçen Kanun maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymamaktadır.
Bu nedenle kararın düzeltilmesi isteminin REDDİNE, 24/12/2020 tarihinde, dava konusu Tebliğ'in 15. maddesinin 1. fıkrası yönünden oyçokluğu, diğer kısımlar yönünden oybirliği ile karar verildi.
KARŞI OY
X- Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun kararın düzeltilmesi istemine konu edilen 20/02/2019 tarih ve E:2016/4973, K:2019/683 sayılı kararındaki "x-karşı oy" gerekçesi doğrultusunda, kararın düzeltilmesi isteminin kısmen kabulü ile Daire kararının dava konusu Tebliğ'in 22. maddesi, Tebliğ'in 38. maddesi ile yeniden düzenlenen Tebliğ eki EK/2-A'da yer alan bir kısım açıklamalar ile 43. maddesinin (c) bendi olarak EK-5/A-1 listesinde "370.081" kod numarası ile listeye eklenen "kan şekeri ölçüm cihazı" adlı malzeme için 20-TL ödeme yapılacağına ilişkin düzenlemeler yönünden davanın reddine dair kısmının esasının incelenmesi gerektiği oyuyla kararın bu kısmına katılmıyorum.
KARŞI OY
XX- Dava konusu Tebliğin "6.2.24.B- Kronik obstrüktif akciğer hastalığı “Kronik obstrüktif akciğer hastalığı (KOAH) tedavisinde” başlıklı 15. maddesinin birinci fıkrası "... bütün hastalar için solunum fonksiyon testi yapılmasının mümkün olmadığı, özellikle bazı hastalık gruplarında KOAH tanısı konulabilmesi için solunum fonksiyon testi yapılması şartı aranmasının ciddi sorunlara ve hasta mağduriyetlerine yol açabileceğinin anlaşıldığı;
Nitekim 'nın 17/05/2011 tarihli yazısıyla, ... KOAH tanısı konulabilmesi için öngörülen solunum fonksiyon testinin, trakeostomili hastalarda yapılmasının mümkün olmadığı, bu şekilde oluşan hasta mağduriyetinin giderilmesi bakımından Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından gerekli tedbirlerin alınması gerektiğinin belirtildiği;
Bu durumda, dava konusu Tebliğin 15. maddesinin 1. fıkrasının, hasta mağduriyetine yol açması ve hastanın sağlık hizmetine erişim hakkını engellemesi yönünden hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşıldığı" gerekçesiyle Daire tarafından iptal edilmiştir.
Dairenin anılan iptal gerekçesinde yer verilen görüşünde KOAH tanısı konulabilmesi için öngörülen solunum fonksiyon testinin tüm hasta grupları için değil sadece bir kısım hastalarda yapılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, 15. maddenin birinci fıkrasına ilişkin iptal hükmünün sadece anılan yazıda belirtilen hasta grubu olan "trakeostomili hastalar"ı kapsayacak şekilde verilmesi, böyle bir hastalığı bulunmayanlar yönünden davanın reddi gerektiği düşüncesiyle, davalı idarelerden nın karar düzeltme isteminin kısmen kabulü ile Daire kararının dava konusu Tebliğ'in 15. maddesinin birinci fıkrasının gerekçeli olarak onanması gerektiği oyuyla çoğunluk görüşüne katılmıyorum.