Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/3292 E. , 2021/4693 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3292
Karar No : 2021/4693
TTEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Odaları Birliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Adapazarı Ziraat Odası Yönetim Kurulu ve İktisadi İşletme Yönetim Kurulu'nda (eski) muhasip üye olarak görev yapan davacının, Birlik Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanunu'nun 18. maddesinin yedinci fıkrası uyarınca oda meclis üyeliğinin ve yönetim kurulu üyeliğinin sona erdirilmesine ilişkin kararı ile bu kararın tebliğine ilişkin … tarih ve … sayılı Türkiye Ziraat Odaları Birliği işleminin iptali istenilmiştir
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Adapazarı Ziraat Odası ve iktisadi işletmesinin iş ve işlemlerinin incelenmesi sonucu düzenlenen soruşturma raporunda; davacıya isnat olunan eylemlerin, Ceza Kanunu kapsamında suç teşkil etmesi ve bu fiiller neticesinde Oda mallarına zarar verdiği müfettiş raporları sonucu anlaşıldığından; Odanın zararına iş veya işlemlerde bulunmaması gereken davacının odanın zararına iş veya eylemlerde bulunduğundan ve 6964 sayılı Kanun uyarınca da Odanın zararına iş veya eylemlerde bulunduğu tespit edilenlerin görevlerine Oda genel kurulu veya Birlik yönetim Kurulu kararı ile son verileceği öngörüldüğünden, oda zararına iş ve/veya eylemlerde bulunduğu sonucuna varılan davacı hakkında 6964 sayılı Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanunu'nun 18. maddesinin yedinci fıkrası uyarınca davacının oda meclis üyeliğinin ve yönetim kurulu üyeliğinin sona erdirilmesine ilişkin işlem ve bunun bildirilmesine yönelik işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin usulüne uygun olarak tebliğ edilmediği, bu usulsüz tebligattan davacının tesadüfen haberdar olduğu, savunma hakkını kullanamadığı, Ziraat Odaları Birliği Yönetim Kurulu tarafından tesis edilen işlemin yetki açısından hukuka aykırı olduğu, zira 6964 sayılı Kanun'un 18. maddesi uyarınca tüm oda meclisinin görevine son verilmesi açısından birlik yönetim kurulunun yetkili olduğu, tüm meclis feshedilmeksizin üyelerin üyeliklerinin düşürülmesine oda meclisinin yetkili olduğu, Ziraat Odaları Birliği müfettişlerince hazırlanan raporun yanlı olduğu ve objektif olmadığı, İdare Mahkemesince bağımsız bilirkişiler tarafından hazırlanan rapor dikkate alınmaksızın eksik inceleme suretiyle karar verildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf isteminin reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf isteminin reddine ilişkin kararın hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının, istemi halinde davacıya iadesine,
5. Kesin olarak, 20/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.