Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2019/3333 E. , 2022/665 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2019/3333
Karar No : 2022/665
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :… Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak sahte belge kullandığından bahisle re'sen tarh edilen 2013/Ocak ilâ Aralık dönemine ilişkin üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 2013/Ocak dönemi özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının inceleme yapılan yıl da dahil olmak üzere 2012, 2013, 2014, 2015 yıllarına ilişkin olarak 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun kapsamında kurumlar vergisi ve katma değer vergisine ilişkin matrah artırımında bulunduğu, … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporunda matrah artırımının, 2004 yılında sahte belge düzenleme yönünden davacı hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporu bulunduğu gerekçesiyle 6736 sayılı Kanunun 5/9. maddesi uyarınca dikkate alınmadığının ve davacının 2013, 2014, 2015 yıllarında kullandığı sahte belgelere ilişkin olarak sahte belge kullanma yönünden rapor düzenlenmesi gerektiğinin belirtildiği, davacı hakkında düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporuna dayanılarak davacının 2013 yılında, hakkında sahte fatura düzenlediği yönünde vergi tekniği raporu bulunan mükelleflerden aldığı sahte faturaları indirimlerinde kullandığı tespiti ile indirilecek katma değer vergisinin reddedilmesi nedeniyle 2013/Ocak ilâ Aralık dönemleri için vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarh edildiği ve 2013/Ocak dönemi için özel usulsüzlük cezası kesildiği, uyuşmazlığın çözümünün, davacının inceleme yapılan 2013 yılına ilişkin olarak 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun kapsamında kurumlar ve katma değer vergisine ilişkin yapmış olduğu matrah artırımının, davacının 2004 yılında sahte belge düzenlediğine dair tanzim olan vergi tekniği raporu bulunması sebebiyle dikkate alınıp alınmaması noktasına dayandığı, 6736 sayılı Kanun'da mükelleflerin belirtilen şartlar dâhilinde gelir ve kurumlar vergisi matrahlarını artırdıkları takdirde, artırımda bulunulan yıllar için yıllık gelir ve kurumlar vergisi incelemesi ve bu yıllara ilişkin olarak bu vergi türleri için daha sonra başka bir tarhiyat yapılamayacağının açıkça belirtildiği, Kanunla getirilen hükümlerin kanunun kapsadığı yıllar hakkında hükümler içereceği, 6736 sayılı Kanunun 5/9 maddesinde yer alan, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (b) fıkrasındaki “defter, kayıt ve belgeleri yok edenler veya defter sahifelerini yok ederek yerine başka yapraklar koyanlar veya hiç yaprak koymayanlar veya belgelerin asıl veya suretlerini tamamen veya kısmen sahte olarak düzenleyenler, bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkra hükümlerinden yararlanamazlar'' hükmünün yine matrah artırımında bulunulan dönemi kapsayacağı, matrah artırımı dönemlerinde yer almayan 2004 yılına ilişkin tespit edildiği iddia olunan bir fiilin matrah artırımı yapılan dönemlere sirayet etmesinin mümkün olmadığı, bunun aksinin kabulü halinde Kanun ile gerçekleştirilmek istenen amaca ulaşma şansının bulunmayacağı ve süresiz bir yasaklılık halini ortaya çıkaracağı ve hukuki belirlilik ilkesini ihlal edeceği, bu nedenle davacı hakkında 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun kapsamında katma değer vergisine ilişkin matrah artırımında bulunulması durumunda, bulunulan yıllar için vergi incelemesi ve bu yıllara ilişkin olarak başka bir inceleme ve tarhiyat yapılamayacağı yönündeki hüküm gözetilmeden yapılan inceleme sonucu düzenlenen vergi ceza ihbarnamelerinde yer alan dava konusu cezalı tarhiyatlarda ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu özel usulsüzlük cezası ve üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu ve kararın kaldırılmasını gerektiren başka bir neden de bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı hakkında 2013, 2014, 2015 yılı hesaplarının incelenmesi sonucunda düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi tekniği raporu ve 2015 yılı için katma değer vergisi yönünden düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunda; davacının 2013 yılında hakkında sahte fatura düzenlediği yönünde vergi tekniği raporu bulunan mükelleflerden aldığı sahte faturaları indirimlerinde kullandığı, bu mükelleflerden alınan faturaların indiriminin reddi nedeniyle yapılan tarhiyatlarda ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 01/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.