T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/336
Karar No:2023/1905
TEMYİZ EDEN (DAVACI): … Medya Hizmetleri A.Ş.
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Kurulu
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 22/09/2016 tarihinde yayınlanan "…" isimli evlilik programında, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç), (f) ve (s) bentlerinde yer alan yayın ilkelerinin ihlâl edildiğinden bahisle anılan Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası ile 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 15. maddesinin 1. fıkrası uyarınca 351.550,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlık konusu programda, adayların görüştükleri kadın adayları ekran önünde küçümsedikleri, erkek egemen bakış açısıyla yargıladıkları, kadın adayın kıyafetinin nasıl olması gerektiği, nasıl hareket etmesi gerektiği hususu gibi tarafların kendi aralarında halledebilecekleri meselelerin özellikle stüdyoda bulunan herkes tarafından yorum yapılmak suretiyle konuşulduğu, bu şekilde programda bir tartışma ortamı oluşturulmaya çalışıldığı, sunucunun olaylar karşısındaki kışkırtıcı tutumunun bunu destekler nitelikte olduğu, hemen her yaştan bireyin televizyon izlediği saat dilimine denk gelen yapımda adayların birbirlerine bağırmalarına, hakaretlerine göz yumulduğu ve insan onurunun hiçe sayıldığı, bu nedenle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç), (f) ve (s) bentlerine aykırı davranılarak aynı yayında birden fazla yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği,
Davacı yayın kuruluşu hakkında 17/10/2011 tarihli yayını nedeniyle … tarih ve … sayılı Üst Kurul kararıyla 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile 05/07/2013 ve 04/10/2013 tarihli yayınları nedeniyle … tarih ve …, … tarih ve … sayılı Üst Kurul kararlarıyla 6112 sayılı Kanun’un 8. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı, aynı yayında birden fazla yayın ilkesi ihlâli olduğu ve her üç ihlâlin de idari para cezası yaptırımını gerektirmesi nedeniyle dava konusu idari para cezasının tesis edildiğinin görüldüğü,
Dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, uyuşmazlık konusu programda, televizyon ekranlarında evlilik adı altında sergilenen görüntülerin evlilik kurumunu basite indirgeyip, evliliği tarafların çıkar ilişkisi şeklinde yansıtarak değersizleştirdiği, söz konusu programda evlenme ve eş bulma sürecinin bir yarış olarak sunulduğu, atışmalar ve suçlamalar üzerine kurulan bir yapının ortaya konulduğu, insan onurunun hiçe sayıldığı, kadın adayların ekran önünde küçümsendiği ve aşağılandığı, yayında, genel ahlaka, insan onuruna saygılı olma ve ailenin korunması ilkelerine aykırı davranışlar ve ifadelerin yer aldığı, dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç), (f) ve (s) bentlerine aykırı davranılarak aynı yayında birden fazla yayın ilkesinin ihlâl edildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, uyuşmazlık hakkında bilirkişi görüşüne başvurulmadan eksik incelemeyle karar verildiği, programın ana içeriğinin ve formatının hukuka aykırı olmadığı, yayın esnasında adaylardan birinin evleneceği kadından uymasını beklediği kurallara ilişkin olarak sarf ettiği sözlerin program sunucusu başta olmak üzere söz alan katılımcılarca onaylanmadığı, programda yayın ilkesi ihlâli bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, Ankara Barosu Başkanlığı'nın şikayet dilekçesi üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği, ihlâle konu yayında erkek adayların görüştükleri kadın adayları ekran önünde küçümsedikleri, erkek egemen bakış açısıyla yargıladıkları, kadına baskıları artıracak bu tür görüntülerin her yaştan izleyiciye sunulmasının sorumlu yayıncılık esasıyla bağdaşmadığı, yayın boyunca adayların birbirlerine bağırmalarına, hakaretlerine göz yumulduğu, insan onurunun hiçe sayıldığı, aile ve evlilik kurumunun yozlaştırıldığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 13/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.