T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/3364
Karar No:2023/1227
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … A.Ş.
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "... TV" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında yapılan 29/03/2018 tarihli yayında 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan, "Hukukun üstünlüğü adalet ve tarafsızlık esaslara aykırı olamaz" şeklindeki yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 343.754,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve … D.İş ve … K. sayılı kararı ile, ... TV'de yayınlanan "..." isimli programda … ve eski eşi … ilgili yayının durdurulmasına karar verildiği anlaşılmakla birlikte, mahkemelerine gönderilen yayın bandının kayıtlı olduğu CD'nin incelenmesinden; adı geçen magazin programında sunucular arasında geçen diyaloglarda; program sunucusu tarafından, ... Asliye Hukuk Mahkemesinin … tarih ve … D.İş ve … K. sayılı tedbir kararına … İle ilgili haber yapmaya devam edeceklerine, haber içeriğinde herhangi bir iftira olmaması nedeni ile yapılacak haberin basın özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiğine vurgu yapılarak, 9 dakika 10 saniye süre ile "... Telefonda 7 yaşındaki kızı ...'yı, anne ve babasını her defasında çok özlediğini söylüyormuş." açıklamaları ile ...'ın babasının, "..., Türkiye'ye gelecek, tedavisini de görecek. Çocuğunu görmek istiyor." ve anneannesinin, "Onu görürse daha iyi olur. Evladına kötülük yapacak değil. Bulaşıcı bir hastalığı da yok. Onu görürse kendine gelir. Niçin böyle yapıyorsun I..n? Niçin böyle yapıyorsun? Göster evladını göster." şeklindeki konuşmalarının alt yazı eşliğinde ekranda yer aldığı, bu konuşmaların yayını esnasında ise ... Ve eski eşi ...'ın fotoğraflarının ekranda birlikte yer aldığının görüldüğü,, dava konusu yayında kullanılan ifade ve görüntülerle ... Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve … D.İş ve … K. sayılı kararı ile hüküm altına alınan tedbir kararının açıkça ihlal ettiği sonucuna varıldığından, 6112 sayılı Kanun'un 8.maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yayın ilkesinin ihlal edilmesi gerekçe gösterilerek davacı yayın kuruluşuna idari para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; davacı yayın kuruluşu vekili tarafından istinaf başvuru dilekçesinde yayın yasağına ilişkin ... Asliye Hukuk Mahkemesi'nin … tarih ve … D.İş ve … K. sayılı tedbir kararının 07/04/2018 tarihi itibarıyla davalı idarenin resmi internet sitesinde ilan edildiği, sonrasında 09/04/2018 tarihinde davacı yayın kuruluşunun KEP adresine tebliğ edildiği ve adli yargı yerince verilen söz konusu kararın 14/04/2018 tarihinde tebliğ edildiği, uyuşmazlık konusu yayının ise tebliğ tarihinden önce 29/03/2018 tarihinde yayınlandığı; dolayısıyla davacı yayın kuruluşunun yayın yasağına ilişkin karardan habersiz olduğu ileri sürülmüş ise de; 29/03/2018 tarihinde yayınlanan uyuşmazlık konusu yayında geçen ifadelerden davacı yayın kuruluşunun tedbir kararından bihaber olmadığı, aksine yayın tarihi olan 29/03/2018 tarihi itibarıyla haberdar olduğu görüldüğünden istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusunun kabulünü gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun yukarıda yer verilen açıklama eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, tedbir kararının uyuşmazlık konusu yayının yapıldığı tarihten sonraki bir tarihte tebliğ edildiği, program sunucularının tedbir kararından bilgi sahibi oldukları varsayımından hareketle yayın kuruluşunun sorumlu tutulamayacağı, tedbir kararının ihlal edecek şekilde yayın yapılmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu yayına ait deşifre metinlerinden program sunucularının tedbir kararından haberdar olduklarının açıkça anlaşıldığı, program sunucuları tarafından yayında kullanılan ifadeler ve gösterilen görüntüler ile yayın yasağına ilişkin tedbir kararın ihlal edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 16/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.