Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/3376 E. , 2021/3470 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3376
Karar No : 2021/3470
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 18. Dönem POMEM öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-I-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemidir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorununun olmadığını ileri sürmesi üzerine, Mahkememizin 23.06.2017 tarihli kararıyla Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevkinin yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, bu Hastanece düzenlenen 16.08.2017 tarihli raporda;" Tanı:opere hipotiroidi, Karar; POMEM Öğrencisi Olamaz" yönünde karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı ortaya konulan davacının, sağlık şartları nedeniyle hakkında yapılan değerlendirmenin 1. aşamasında “POMEM Öğrencisi Olamaz" şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince yapılan ara kararı üzerine Hacettepe Üniversitesi Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; muayene olan hastaya multinodüler guatr tanısı konulmuştur. 03.01.2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3 B bendi D fıkrasına göre (kısmi veya Total tiroidektomiler POMEM öğrencisi olamaz) hükmü uyarınca hasta POMEM öğrenciliği için uygun değildir" görüşü dikkate alınmak istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, müvekkilin mezuniyetine 17 gün kala ilişiğinin kesilmesi gerek kazanılmış hakka gerekse de mevzuata aykırı olduğu, yönetmelikte lehe düzenleme getirildiği, müvekkilin POMEM adaylığı şartlarına değil direkt polis memuru adaylık şartlarının değerlendirilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının Açıklama ile Onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı vekili tarafından dosyaya temyiz aşamasında sunulan ek beyan dilekçesinde sağlık durumuna ilişkin konulan "Total Tiroidektomize" tanısı hakkında yönetmelikte lehe düzenleme yapıldığı ve yine dosyaya sunulan Dairemizin 30/06/2020 tarih ve E:2019/9197, K:2020/2920 sayılı kararının davacı açısından da uygulanması gereken emsal nitelikte bir karar olduğu ileri sürülmekte ise de; söz konusu Dairemiz kararındaki davacının sağlık durumu hakkında hakem hastanece "Otoimmün Tiroidi" tanısı konulması üzerine Mahkemece davanın reddine ilişkin karar verildiği, Dairemizin kararı tarihinde yürürlükte bulunan 29.09.2019 tarihli Yönetmeliğe göre ilaç tedavisi gerektirmeyen subklinik hipotiroidin sağlam kabul edileceği yönündeki lehe düzenlemeye göre değerlendirilerek Mahkemenin davanın reddine ilişkin kararının bozulduğu; bakılmakta olan iş bu dava da ise davacıya hem davalı idare tarafında aldırılan Numune Hastanesi Sağlık Kurulu raporunda hem de Mahkeme aşamasında hakem hastane olarak davacının sevk edildiği Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu raporunda davacı hakkında "Total Tiroidektomize" teşhisinin konulduğu, söz konusu teşhisin yeni yönetmeliğin EK-3-1-B-1-c maddesinde öğrenciliğe engel olan şartlar arasında düzenlenmeye devam ettiği, bu nedenle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde davacı açısından lehe düzenlemenin bulunmadığı görülmektedir.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 29/06/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.