Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2019/3469 E. , 2021/631 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3469
Karar No : 2021/631
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Komutanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Yenifoça 7. Jandarma Eğitim Alay Komutanlığında sözleşmeli jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, kendisinden istifade edilemeyeceği anlaşıldığından bahisle sözleşmesinin feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 04/03/2015 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; bakılan davada, davacının görevde başasısız olma ve kendisinden istifade edilememe halleri nedeniyle sözleşmesi feshedilmiş ise de; davacının 16. Dönem Uzman Erbaş Teröristlerle Mücadele Harekatı Kursunun güç kazandırma atışlarında başarısız olduğu tespit edildiğinden ikaz edildiği görülmekle birlikte, söz konusu kurs kapsamında genel başarı ortalamasının % 73 olduğu, 22/02/2015 tarihinde gerçekleşen olay nedeni ile Askeri Mahkeme tarafından yapılan yargılamada "asta müessir fiil" suçunu işlediğinden bahisle 25 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, anılan suçun mevzuat hükümlerinde belirtilen tahdidi suçlardan olmadığı, bununla beraber sözleşmenin feshine dayanak oluşturan diğer disiplin suçlarının niteliği, davacının başarı durumu ve verilen cezanın ağırlığı ölçülülük ilkesi ile birlikte değerlendirildiğinde; söz konusu bu disiplin suçları nedeniyle davacının hizmetinden istifade edilemeyeceği sonucunu doğurmayacağı anlaşılmış olup, davacının hizmetinden feshine ve Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; olayda, mevzuat hükümleri uyarınca davacının sözleşmenin imzalanmasından sonra ilk beş aylık intibak dönemi içerisinde eğitimde başarısız olduğu, görev yerinde J.Uzm.Onb. ... ile kavga ettiği ve bu hususta amirlerine bilgi vermemesi, kavga etmesi ve kişisel ve çevre temizliğine dikkat etmemesi nedeniyle ikaz, uyarma ve hizmet yerini terketmeme cezası ile cezalandırıldığı görülmekle, bütün bu hususlar bir arada dikkate alındığında; davacıdan istifade edilemeyeceğinin anlaşıldığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşlemin; dayanağı olarak gösterilen disiplin kararlarının tek başına veya birlikte sözleşmenin feshine etken olacak nitelik ve nicelikte olmadığı, bu cezaların temelinde yatan olayda astı olan onbaşının kendisine hakaret tehdit ve üste fiilen taarruz fiillerine maruz kaldığı, kendisinin olayda mağdur olması sebebiyle haklarının korunması gerekirken sözleşmesinin feshedildiği, isnat edilen diğer fiillerin gerçekte yaşanmadığı, kurs sürecinde aldığı eğitimlerdeki başarı notlarının baraj seviyesinin üstünde olduğu, tesis edilen işlemin usul ve yasaya aykırı olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacının sözleşmenin imzalanmasından sonra kurs süreci içerisinde sıralı amirleri ve ders eğitmenleri tarafından sözlü ve yazılı olarak yapılan uyarı ve ikazlara rağmen disiplinsiz tutum ve davranışlara devam ettiği, verilen ders ve eğitimlerle istenilen düzeye ulaşamayarak kendini geliştirmede yetersiz kaldığı, kursa intibak edemediği, sözleşmenin feshinin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, kararın kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/02/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.