Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/3508 E. , 2021/5076 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3508
Karar No : 2021/5076
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, adına kayıtlı bulunan … sayılı ticari taksi plakasının faaliyete geçirilmesi talebinin reddine ilişkin Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Şube Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi ile … tarih ve …sayılı UKOME kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, Bakanlar Kurulunun 10553 sayılı Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Kararında belirtilen esaslara uygun olarak faaliyette bulunmayan araçların plakaları yönünden kazanılmış bir haktan söz edilemeyeceğinden, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Ticari Taksi Yönetmeliği'nin yürürlüğe girmesinden çok önce plakadan kaynaklı hakları sona eren davacının başvurusunun reddi yolundaki dava konusu işlem ile dava konusu UKOME kararında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı tarafından; temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı tarafından, adına kayıtlı bulunan … sayılı ticari taksi plakasının faaliyete geçirilmesi talebinin reddine ilişkin Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Koordinasyon Şube Müdürlüğü'nün … tarih ve …sayılı işlemi ile taksi plakasının ticari işletme hakkının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı UKOME kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların Kişilik veya Niteliğinde Değişiklik" başlıklı 26. maddesinde; "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa, davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır. Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden; davacı vekili tarafından UYAP üzerinden gönderilen 19/10/2020 tarihli dilekçede, "davaya konu … sayılı plakanın davacının babası muris Rahmi Din adına kayıtlı iken diğer murislerin Bandırma 3. Noterliğinin … tarih ve …yevmiye numaralı feragatnamesi ile plaka üzerindeki miras pay ve haklarından feragat etmesi neticesinde davacı adına kayıt ve tescil edildiği; ancak diğer murisler tarafından feragatnamenin iptali için davacı aleyhine açılan davada … Asliye Hukuk Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile feragat sözleşmesinin iptaline karar verildiği ve bu kararın 18/02/2020 tarihinde kesinleştiği, Bandırma 3. Noterliğinin … tarih ve …yevmiye numaralı feragatnamesinin iptal olması ile birlikte davacı ve murislerin davalı idareye başvurarak … sayılı plakanın adlarına tescilini talep ettiği, bunun üzerine Balıkesir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Dairesi Başkanlığınca … tarih ve … sayılı tahsis belgesi düzenlenerek ticari plaka taleplerinin onaylandığı; feragatnamenin iptal edilmesi nedeniyle vekil eden artık tek başına malik olmadığından ve davaya konu "…" sayılı plaka davacı ve diğer tüm mirasçılar adına tahsis belgesi ile birlikte tescil edileceğinden konusuz kalan işbu dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği" yönünde beyanda bulunulduğu görülmektedir.
Bu durumda, davacı tarafın kişilik veya niteliğinde meydana gelen değişiklik yönünden bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerektiğinden 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi uyarınca işlem yapılmak üzere Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 04/11/2021 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.