T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3583
Karar No : 2022/5470
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, okutman olarak Gazi Üniversitesi bünyesinde görev yapmakta iken, başvuru tarihi itibarıyla öğretim elemanı ilanında yer alan şartları taşımamasına rağmen atamasının yapıldığının tespit edildiğinden bahisle 657 sayılı Kanunun 98. maddesinin (b) fıkrası uyarınca devlet memurluğu görevinin sonlandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işleminin; herhangi bir soruşturmaya tabi tutulmadığı ve savunmasının alınmadığı, kazanılmış hak ve hukuki güvenlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği, kendilerine izafe edilecek bir kusurun bulunmadığı ileri sürülerek yürütmesinin durdurulması ve iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Gazi Üniversitesi Rektörlüğüne atandığı tarih itibarıyla yabancı dil belgesinin eksik olduğu, 31/07/2008 tarih, 26953 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "Öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalarda ALES’ten en az 70, Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen merkezi yabancı dil sınavından en az 50 puan veya eşdeğerliği kabul edilen bir sınavdan bu puan muadili bir puan almış olmak" şeklindeki genel şartı işlem tarihinde dahi sağlayamadığı açık ise de; mevzuat gereği başvuru sırasında sunulan evrakların kontrolü sorumluluğunun öncelikle jüri üyeleri ve sonrasında Rektörlük ve ilgili birimleri olduğu, idarece yürütülen hatalı inceleme sonucu başvurusunun kabul edildiği, ancak davacının sınav jürisini kandırmaya yönelik bir bilgi ve belge sunduğuna ilişkin bir tespitin de bulunmadığı, atamanın 2012 yılında gerçekleştiği ve idarenin davaya konu işlem tarihine kadar geçen sürede hareketsiz kaldığı, söz konusu okutman ilanına davacıdan başka başvuran bir aday bulunmadığı, yabancı dil şartı haricindeki diğer şartları taşıdığı dikkate alındığında, devlet memurluğunun sonlandırılmasında hukuka ve hakkaniyet kurallarına uygunluk bulunmadığı sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline, özlük ve parasal hakların dava tarihinden itibaren uygulanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince;davacının Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğinde, açıkça atanma şartları arasında sayılan yabancı dil yeterliliğini gösteren bir belgeye sahip olmamasına rağmen atamasının yapıldığı ve bu durumun sonradan yapılan denetim ile ortaya çıktığı, atanma şartları arasında yer alan yabancı dil yeterliliğini taşımamasına rağmen davacının atanmış olması açık hata niteliğinde kabul edilmesi gerektiği, bu haliyle davacının devlet memurluğunun sona erdirilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine varılmakla, davacının yoksun kaldığını ileri sürdüğü özlük ve parasal haklarının ödenmesi yönündeki talebinin de reddine karar vermek gerektiği sonucuna varılarak, davalı idare vekilince yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, sözleşmesinin 2014,2015 ve 2016 yıllarında yenilendiği, mesleki başarıları ve hizmet durumu gereğince meslek yüksek okuluna atamasının yapılabileceği, meslek yüksek okullarına yapılan atamalarda Ales puanı şartının bulunmadığı ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği
gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kullanılmayan …TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
5. Kesin olarak, 07/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.