Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/3595 E. , 2022/3789 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3595
Karar No : 2022/3789
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi bünyesinde Matematik Lisans Programı alanında öğretim görevlisi olarak çalışan davacının, çalışma izninin Yükseköğretim Kurulu tarafından iptal edilmesinin ardından … Üniversitesi'ndeki iş sözleşmesinin 4857 sayılı İş Kanunu'nun 25/3. maddesi kapsamında 05/04/2017 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere feshine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan tüm maaş ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, tüm özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Yükseköğretim Kurulu'nca davacının çalışma izninin iptal edilmesine ilişkin işleme karşı, davacı tarafından açılan davada Mahkemelerinin … esasına kayden görülerek … tarih, … sayılı karar ile reddedildiği, 2547 sayılı Kanunun 34. maddesinde belirtildiği üzere, yabancı uyruklu öğretim elemanlarının istihdamının Yükseköğretim Kurulu'ndan alınacak ön izne bağlı olduğu, davacının ise çalışma izninin Yükseköğretim Kurulu'nca iptal edildiği, çalışma izni mevcut olmayan öğretim görevlisinin iş akdinin devamının sağlanmasının beklenemeyeceği, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu, istinaf dilekçesinde ileri sürülen iddiaların kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idarenin takdir yetkisinin hukuka uygun kullanılmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ve Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
… Üniversitesi bünyesinde Matematik Lisans Programı alanında öğretim görevlisi olarak çalışan davacı tarafından, çalışma izninin Yükseköğretim Kurumu'nca iptal edilmesi üzerine … Üniversitesi'ndeki iş sözleşmesinin 05/04/2017 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere feshine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan tüm maaş ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, tüm özlük haklarının iadesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlıkta; davacı tarafından, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca çalışma izninin iptal edilmesine dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan tüm maaş ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, tüm özlük haklarının iadesi istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı davanın reddine ilişkin karara karşı yapılan istinaf başvurusu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilmiş, anılan karara karşı yapılan temyiz başvurusu ise Dairemizin 03/06/2022 tarih ve E:2019/4003 K:2022/3788 sayılı kararıyla bozulmuştur.
Bu durumda, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nca çalışma izninin iptal edilmesine dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan tüm maaş ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi, tüm özlük haklarının iadesi istemiyle açılan davada verilecek olan karar göz önüne alınarak, işbu dava konusu uyuşmazlık için yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine kesin olarak, 03/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.