Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2019/3632 E. , 2021/4151 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/3632
Karar No : 2021/4151
TEMYİZ EDEN (DAVACI) :... Kumaşçılık Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü
İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının katma değer vergisi iade tasdik raporu uyarınca Kasım ve Aralık 2017 dönemlerindeki ihracat teslimlerinden kaynaklanan katma değer vergisinin nakden iadesi talebiyle yaptığı başvurunun, vergi inceleme raporu sonucuna göre yerine getirileceği belirtilmek suretiyle reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile iade alacağının hak kazanıldığı tarihten itibaren yasal faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında tespit edilen olumsuzlukların vergi incelemesi kapsamında yapılacak araştırma sonucu açıklığa kavuşturulabileceği, bahsi geçen olumsuzlukların düzeltilmesi için davacıya idarece süre verilmesinin iade sürecini daha da uzatacağı, uyuşmazlığın çözümü, iadesi talep edilen vergilerin gerçekten yüklenilip yüklenilmediğine bağlı olduğundan eksiklik veya olumsuzluğun yeminli mali müşavir veya mükellef tarafından düzeltilmesine ilişkin yazı yazılmadan veya belgelerin gerçekliğinin ve doğruluğunun ispat edilmesine ilişkin süre verilmeden iade işlemleri yönünden incelemeye sevk edildiği yönündeki davacı iddiasına itibar edilmeyeceği, Gelir İdaresi Başkanlığı Denetim ve Uyum Yönetimi Daire Başkanlığı'nın 07/12/2017 tarihli yazısında, bazı mükelleflerce bir organizasyon çerçevesinde ortak mükelleflerden mal ve hizmet alımında bulunulduğu, ihracatların da yine bir organizasyon çerçevesinde ortak mükelleflere yapıldığı, bu kapsamda davacının sahte belgelere dayanarak organizasyon dahilinde hareket etmek suretiyle katma değer vergisi iadesi talep etmiş veya almış olma riskinin yüksek olduğunun belirtildiği, 2017 muhtasar beyannamelerine göre Ağustos ve Eylül 2017 dönemlerinde 10 işçi çalıştırıldığının beyan edildiği, Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarına göre Ağustos 2017 döneminde 10 işçi bildirimi yapıldığı, 2017 yılı gelir stopaj vergilerinin ödenmediği, katma değer vergisi beyanlarına göre Halkalı Gümrük Müdürlüğünden Polonya, Bulgaristan ve Macaristan'a 8.983.317,59TL tutarında mal ihraç edildiği, davacı tarafından 2017 yılında Ba bildiriminde bulunulmadığı, Bs bildirimlerine göre aynı dönemde davacıya 9.239.461,00TL tutarında mal satıldığının bildirildiği, bu satışların %29'unun yapıldığı ... Taşımacılık Tekstil ve Ticaret Limited Şirketi'nin sahte belge düzenleme şüphesiyle incelemeye sevk edildiği, Ağustos 2017 dönemi yüklenim tutarının %18'ini oluşturan ... Baskı Tekstil Limited Şirketi hakkında 24/10/2016 tarihinde yapılan yoklamada, kumaş üzerine baskı faaliyetinin yürütüldüğü, 15/11/2017 tarihinde merkez adresinde gerçekleştirilen yoklamada ise, binanın ... Bankasına ait olduğu ve mükellefin tanınmadığı, davacı tarafından ihraç edildiği belirtilen tekstil ürünlerinin imali için gerekli olan kumaş cinsi eşyanın yüklenilen vergi içindeki payının düşük, yardımcı mal kalemlerinin ise yüklenilen vergi içindeki payının yüksek olduğu, Kasım 2017 döneminde davacıya 1.981.950,00TL tutarında etiket, arma sattığı bildirilen ... Mobilya Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkında bağlı olduğu Kozan Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 24/04/2018 ve 15/05/2018 tarihlerinde yapılan yoklamalarda, adreste 09/04/2018 tarihinden itibaren başka bir şahıs tarafından oto kiralama faaliyeti yürütüldüğü, 11/06/2018 tarihinde kayda giren davacı vekili dilekçesi ekinde dosyaya sunulan yoklama tutanaklarında ... Mobilya Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin yoklama tarihlerinde adreste faal olduğunun görüldüğü, Kasım 2017 döneminde davacıya 1.120.250,00TL tutarında metal arma sattığı bildirilen ... hakkında bağlı olduğu Bodrum Vergi Dairesi Müdürlüğünce 16/05/2018 tarihinde yapılan yoklamada, mükellefin adreste bulunmadığı, kendisine ulaşılamadığı ve adreste mükellefin tanınmadığı, Kasım 2017 döneminde davacıya 507.000,00TL tutarında metal arma sattığı bildirilen ... İnşaat Limited Şirketi hakkında bağlı olduğu Kadıköy Vergi Dairesi Müdürlüğünce 21/05/2018 tarihinde yapılan yoklamada, mükellefe ulaşılamadığından görüşme mektubu bırakıldığı ancak icabet edilmediği hususlarının tespit edildiği ve Şırnak Vergi Dairesi Müdürlüğünün talebi üzerine davacının 2017 iade işlemleri yönünden Şırnak Defterdarlığınca incelemeye sevk edildiği, tüm bu saptamalar davacının Kasım ve Aralık 2017 ihracat işlemleri kapsamındaki yüklenimlerinin gerçekliği hususunda şüphe uyandırdığından, dava konusu dönemlere ait iade taleplerinin yürütülecek inceleme sonucu düzenlenecek vergi inceleme raporuna göre gerçekleştirileceği belirtilerek reddedilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Aralık 2017 dönemine ilişkin gerekçe bulunmadığı, Kasım 2017 dönemi için karara esas alınan 2 şirketin yüklenim listesinde yer almadığı, 11 seri No'lu Tebliğ ile Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinde yapılan değişiklik ile iade hakkı doğuran tüm teslimlerden kaynaklı iade taleplerinin yeminli mali müşavir raporu ile yapılması halinde incelemeye sevkin ancak öncesinde vergi dairelerince mükellefin iade dosyasındaki eksiklik veya olumsuzlukların düzeltilmesine ilişkin yazının yazılması ve belirtilen sürede gerekli düzeltmelerin mevzuata uygun yapılmaması veya olumsuzluğun giderilmemesi halinde mümkün olacağı, Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği'nin özel esaslar bölümünde 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11/1-a maddesi uyarınca yapılacak iade taleplerinin kapsam dışı bırakıldığı, Kasım 2017 döneminde alımda bulunulan ... İnşaat Limited Şirketi'nin yüklenim listesinden çıkarıldığı, ...'den yapılan alışlara isabet eden katma değer vergisi tutarının iade talep edilen katma değer vergisi tutarından 08/06/2018 tarihinde çıkarıldığının Vergi Mahkemesine bildirilmesine rağmen gerekçede yer aldığı, ... Mobilya Sanayi Ticaret Limited Şirketi hakkındaki tespitlerin ise yeterli olmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E: ... , K: ... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca ...-TL maktu harç alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 30/09/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.