T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3856
Karar No : 2023/7406
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının bir dönem mütevelli heyet üyesi olduğu ve 667 sayılı KHK ile kapatılan Şifa Üniversitesi adına tahakkuk ettirilen ve ödenmeyen idari para cezasının tahsili amacıyla, davacı adına 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesi ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un mükerrer 35. maddesi uyarınca kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının 667 sayılı KHK ile kapatılan Şifa Üniversitesinin 22/11/2012 tarihinden itibaren mütevelli heyeti üyesi olduğu, anılan Üniversitenin işyerlerinde çalışma müfettişleri ile yapılan denetim sonucu belirlenen aykırılıklar nedeniyle 4857 sayılı Yasa uyarınca ilgili kurum tarafından idari para cezası verildiği, söz konusu idari para cezasına yapılan itirazın reddedilmesi üzerine kesinleştiği, idari para cezasının tahsilinin istenilmesi üzerine davalı idarenin İç Genelge uyarınca tüzel kişi vakfa ait üniversitenin kapatılmış olması, tüzel kişiliğinin bu nedenle sona ermiş ve varlıklarının Vakıflar Genel Müdürlüğü veya Hazineye geçmiş olması nedeniyle borçların tahsili için devralınan varlıkları yöneten ilgili idareye başvurmaksızın doğrudan alacağın tahsil olanağı bulunmadığı değerlendirmesi ile borçlu üniversitenin mütevelli heyeti üyeleri arasında bulunan davacı adına takibe başlandığı, dava konusu ödeme emrini düzenlenerek tebliğ edildiği, ancak davacının mütevelli heyeti üyesi olduğu ve 667 sayılı KHK ile kapatılan tüzel kişi üniversitenin idari para cezasından kaynaklanan kesinleşmiş borcunun 670 sayılı KHK'nın 5. maddesi uyarınca öncelikle devralınan varlıklarından tahsili yoluna başvurulması, alacağın bu varlıklar üzerinden tahsili olanağı kalmadığının anlaşılması durumunda yasal temsilcilerin kişisel malvarlıklarından tahsili yolunun kullanılması gerekirken, salt kapatılan kurumun tüzel kişiliğinin sona erdiği, varlıklarının ilgili kuruma ve hazineye geçtiği, bu durumda tüzel kişiliğin borcunun tahsil edilebileceği malvarlığı kalmadığından bahisle mütevelli heyeti üyesi davacının yasal temsilci sorumluluğu nedeniyle adına ödeme emri düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğundan bahisle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davalı idarenin istinaf başvurusunda bulunması üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu, bu nedenle bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.