Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/3996 E. , 2021/5823 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/3996
Karar No : 2021/5823
DAVACI : ...
DAVALILAR : 1- ... Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : ...
2- ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN ÖZETİ : Dava, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığınca Yıldırım Beyazıt Üniversitesi'ne yaptırılan 2017 Sonbahar Dönemi Elektronik ve Haberleşme Mühendisliği Bölümü Seviye Tespit Sınavının, doğru cevaplanan sorular hariç olmak üzere, sorularının ve davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 15/1-d maddesinde ise; 14. maddenin 3/g bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği, belirtilmiştir.
İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır. Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.
Davacı tarafından, 2017 STS Sonbahar Dönemi sınav sorularının tamamının, yürürlükteki mevzuata, hukuka, usule ve bilimsel tekniklere aykırı olduğu, sınavda verilen sürenin yetersiz olduğu, 2016 yılından önce denklik başvurusu yaptığından, eski denklik yönetmeliğine göre “en az bilgi düzeyi” dikkate alınarak soru sorulması gerekirken, 2016 yönetmeliğine göre “”temel kazanımlar” esas alınarak soru sorulduğu, bu sebeplerle sınav sorularının, davacının doğru cevapladığı sorular hariç olmak üzere, iptali ile başarısız sayılma işleminin iptali gerektiği iddia edilmiştir.
Dava dilekçesinin incelenmesinden, davacı tarafından, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ve Yıldırım Beyazıt Üniversitesi'ne 03/07/2017 tarihinde 2017 Sonbahar dönemi Mühendislik Elektronik ve Haberleşme Mühendisliği bölümündeki Seviye Tespit Sınavı sorularının ve cevaplarının erişimine açılması istemiyle yaptığı başvurular üzerine soru ve cevaplara erişim sağlanamadığından, hafızasında kaldığı kadarıyla sorulara itiraz edildiği, cari mevzuata aykırı nitelikte olan doğru cevaplanan sorular hariç olmak üzere hatalı soruların iptali istemine de yer verilerek sınav soruları ve cevapları erişime açıldığında diğer hatalı sorulara karşı itiraz hakkının saklı olduğunu belirtildiği anlaşılmaktadır. Ayrıca, davacı tarafından, Dairemiz kayıtlarına 01/06/2020 tarihinde giren dilekçe ile Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 26/12/2018 tarihli kararı ile adına denklik belgesi düzenlendiği ve teslim edildiği, dolayısıyla davanın konusuz kaldığı belirtilmektedir.
Dairemizin 08/10/2019 tarih ve E:2019/3996 sayılı ara kararı ile davalı idarelerden, 01/03/2017 tarihinde yapılan 2017 İlkbahar dönemi Mühendislik Elektronik ve Haberleşme Mühendisliği Seviye Tespit Sınavı giren davacının işaretleme yaptığı soru kitapçığının tamamı ile bu kitapçığa ilişkin cevap anahtarının onaylı bir örneği ve aynı sınava ilişkin kitapçığın işaretleme yapılmamış hali ile cevap anahtarının onaylı bir örneğinin istenilmesi üzerine, Gazi Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, orijinal soru kitapçığı, davacı cevap kağıdı ve işaretlenmemiş cevaplı soru kitapçığının dava dosyasına sunulduğu görülmektedir.
Bu durumda, davacıya, karar ekinde gönderilecek olan sınav sorularına ilişkin olarak, iptali istenen her bir soru için açıkça, tek tek ve tereddüte yer bırakmayacak şekilde hukuka aykırılık iddialarının gerekçeleri ile birlikte belirtilmesi gerekmektedir.
Bu haliyle dava dilekçesinde 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uyarlılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN aynı Kanunun 15. maddesinin 1/d bendi uyarınca bu kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içerisinde usulüne uygun biçimde düzenlenecek dilekçe ile yeniden dava açılabilmek üzere REDDİNE,
2. Yeniden açılacak dava için ayrıca harç alınmayacağının ve aynı yanlışlıkların yapılması halinde davanın reddine karar verileceğinin davacıya bildirilmesine, 01/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.