Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2019/4163 E. , 2022/760 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/4163
Karar No : 2022/760
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tekstil Turizm Danışmanlık Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirketin 2016 yılının Mart dönemi için yüklendiği ve indirim yoluyla gideremediği ihracat teslimlerinden kaynaklanan katma değer vergisinin nakden iadesi talebinin reddine dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu işlemin dayanağı olan vergi inceleme raporundaki saptamalar ile yeminli mali müşavirlik tasdik raporunun birlikte değerlendirilmesinden, davacı hakkında, katma değer vergisi iade talebinin reddini gerektirecek somut tespit bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, iade talebine konu verginin yasal faiziyle iadesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme ve vergi tekniği raporlarında yer alan saptamalar, ihraç kayıtlı olarak yapılmış görünen satışlara ilişkin faturaların tamamının … Lojistik Tekstil Gıda İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi adına düzenlendiğini ve bu faturaların sahte olduğunu ortaya koyduğundan nakden iade talebinin reddine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı şirket tarafından yeminli mali müşavirlik katma değer vergisi iadesi tasdik raporu ibraz edilerek 2016 yılının Mart dönemi için yüklenilen ve indirim yoluyla giderilemeyen ihracat teslimlerinden kaynaklanan katma değer vergisinin nakden iadesi talebi, dava konusu … tarih ve … sayılı işlemle reddedilmiştir.
Davacı hakkında düzenlenen ve dava konusu işleme dayanak alınan … tarih ve … sayılı Vergi İnceleme Raporunda; Beydağı Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün mükellefi olan davacının 22/10/2015 ila 07/06/2016 tarihleri arasında Adıyaman Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün mükellefi olduğu, ihraç kayıtlı faturaların tamamının … Lojistik Tekstil Gıda İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi adına düzenlendiği, alışların çoğunluğunun … Uluslararası Tekstil İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile … Lüks Tekstil Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nden yapıldığı, … Lüks Tekstil Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nden alınan tül ve kumaşın aynen … Lojistik Tekstil Gıda İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'ne satıldığı, bu iki şirketin ortaklarının, birbirleriyle evli olan … ve … olduğu ve değinilen şirketlerin sahte belge düzenleme nedeniyle incelemeye sevk edildikleri, davacının nakliye faturalarının belirtilen faaliyete göre yetersiz kaldığı ve 26.846.166-TL mal aldığı … Uluslararası Tekstil İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin tek ortağı ve müdürünün … olduğu ve en fazla … Lojistik Tekstil Gıda İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nden alış yaptığı bununla birlikte mal ve hizmet aldığı belirtilen şirketlerin bir kısmı hakkında sahte belge düzenlediği yönünde olumsuz tespit bulunduğu, ihraç kayıtlı malların büyük kısmının davacı tarafından imal edilmeyerek fason olarak imal ettirildiği ve imal ettirilen mükellefler hakkında olumsuz tespitlerin söz konusu olduğu, verilen fason işçilik hizmetlerine dair olumsuzluk bulunmadığı ve ihraç kayıtlı olarak yapılmış görünen satışlar dayanak gösterilerek yapılan katma değer vergisi iade talebinin yerine getirilmemesi gerektiği yönünde saptamalara yer verildiği anlaşılmıştır.
Öte yandan temyiz dilekçesine ek beyan olarak davacı hakkında dava konusu işlem tarihinden sonra tanzim edilmiş vergi inceleme ve vergi tekniği raporları sunulmuştur.
İLGİLİ MEVZUAT:
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun, "İhracat İstisnası" başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, ihracat teslimlerinin vergiden istisna olduğu "Vergi İndirimi" başlıklı 29. maddesinin 2. fıkrasında indirilecek verginin ne şekilde iade edilebileceği hükme bağlanmış, aynı Kanun'un 32. maddesinde, Kanun'un 11, 13, 14 ve 15. maddeleri ile 17. maddenin (4) numaralı fıkrasının (s) bendi uyarınca vergiden istisna edilmiş bulunan işlemlerle ilgili fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen katma değer vergisinin, mükellefin vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanacak katma değer vergisinden indirileceği, vergiye tabi işlemlerin mevcut olmaması veya hesaplanan verginin indirilecek vergiden az olması hallerinde indirilemeyen katma değer vergisinin, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca tespit edilecek esaslara göre bu işlemleri yapanlara iade olunacağı kural altına alınmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Katma değer vergisi sisteminde, iadenin yapılması için mükellefler tarafından talep edilmesi tek başına yeterli olmayıp iade taleplerinin yerine getirilebilmesi, düzenlenen ve kullanılan belgelerin gerçeği yansıtmalarına bağlıdır. Diğer bir deyişle mükelleflere nakden veya mahsuben iade yönünden yasayla tanınan hakkın biçimsel koşulların varlığının yanı sıra iadeye konu katma değer vergisi işlemlerine yönelik olarak herhangi bir olumsuz saptamanın bulunmaması gerekir.
Davacı hakkındaki olumsuz tespitler dikkate alındığında, nakden iade talebinin reddi yönünde tesis edilen işlemin yazılı gerekçeyle iptali ile istemin konusunu oluşturan verginin yasal faiziyle iadesine dair Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine dair Vergi Dava Dairesi kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Nitekim dava konusu işlemin tesis edildiği tarihten sonra düzenlenerek dosyaya sunulmuş olan … tarih ve … sayılı Vergi Tekniği Raporunda da benzer tespitlere yer verilmiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 28/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.