T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4302
Karar No : 2023/6781
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4.maddesinin 1.fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 01/07/2016-16/07/2016 tarihleri arasında yıllık izinde olduğu, kurum amiri Albay M.A. tarafından Ankara'ya çağrıldığından emir komuta zinciri içerisinde mecburen iznini yarıda keserek Ankara'ya döndüğü, silahını bile Kuşadası'nda bıraktığı, kendisine karargaha karşı saldırı ihbarı olduğu söylendiğinden sabaha kadar karargahta beklediği, FETÖ/PDY terör örgütü ile herhangi bir irtibatının bulunmadığı, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı sayılabilecek kriterlerden hiçbirinin şahsında gerçekleşmediği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdari Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında yer alan;
"...Yukarıda genel kabul bölümünde ayrıntıları anlatıldığı üzere K.K.Kışlasında darbe girişimine ilişkin hazırlık faaliyetleri kapsamında K.K.K.lığı karargahında isimleri önceden belirlenen ve darbe girişimine katılması planlanan personele 14-15 Temmuz 2016 tarihlerinde darbe girişiminin ve bu kapsamdaki görevlerinin tebliğ edilmeye başlandığı, sanığın çalıştığı şubenin müdürü sanık M.A. tarafından bu kapsamda yıllık izinde bulanan bir kısım personelin de il dışında olmalarına rağmen Ankara'ya çağrıldığı, HTS kayıtlarına göre; 14 Temmuz 2016 tarihinde sanığın saat 20:29'da aynı şubede çalıştığı sanık H.E.'i saat 20:29'da aradığı ardından saat 20:40'da sanık H.E.'in kendisini aradığı, bu görüşmelerden sonra sanık … 'in şube müdürü olan sanık M.A.'ı saat 20:46'da aradığı, bu görüşmede şube müdürü tarafından Ankara'ya çağrıldığı, HTS baz adres verilerine göre sanığın bu görüşmeleri yaptığı sırada Kuşadası'nda olduğu, normalde sanık M.A.'ın kendisinin de yıllık izinde olduğu, Şube müdürü sanık M.A.'ın sanık … 'a 15/07/2016 sabah saat 06:18'de mesaj attığı, sanık ...'in de sabah saat 08:56'da şube müdürü M.A.'ı cep telefonundan aradığı, sanık ...'in yapmış olduğu bu görüşmeden sonra hazırlanarak Ankara'ya gelmek üzere aracıyla yola çıktığı, saat 10:07'de yaptığı cep telefon görüşmesi sırasında baz istasyonu adres verisinin Aydın Otobanı-Buca olarak göründüğü, Sanığın saat 09:30-10:00 civarında darbe girişimi kapsamında herhangi bir ek iş veya görevi olmadığı ve izinde olduğu halde sanık M.A.'ın çağrısı üzerine Ankara'ya gelmek üzere yola çıktığı, sanığın yolda Uşak civarında iken sanık U.B. tarafından saat 13:10'da arandığı, saat 18:12'de yine sanık U.B. tarafından arandığı, en son arama sırasındaki baz istasyon adres verisinin Siteler/Ankara olarak göründüğü, sanığın saat 18:00 civarında Ankara'ya geldiği ve Çiğiltepe lojmanlarındaki ikametine gittiği, sanığın ardından saat 18:40'da sanık U.B.'ı cep telefonundan arayarak yaptığı bu telefon görüşmesinden sonra K.K.Kışlasına sivil olarak geldiği, K.K.Kışla kamera görüntülerine ilişkin bilirkişi raporuna ve giriş-çıkış turnike kayıtlarına göre sanık ...'in saat 19:49'da kantin geçiş kapısından sivil kıyafetli olarak geçiş yaparak kışlaya giriş yaptığı, ardından yeni bina 7 nolu kapıdan geçerek eski bina 2. Katta bulunan odasına çıktığı, saat 19:54'de odasının bulunduğu koridorda sivil kıyafetli olarak görüldüğü, sanığın kışlaya gelmesi üzerine kendisine darbe girişiminin ve bu kapsamdaki görevinin tebliğ edildiği, sanığın ardından kışla giriş-çıkış turnike kayıtlarına göre saat 20:04'de yeni bina 7 nolu kapıdan, saat 20:06'da ise kantin geçiş kapısından geçerek kışlayı terk ettiği, ... Sanığın ikametine giderek beklemeye başladığı, kışla giriş-çıkış turnike kayıtları ile HTS baz adres verilerinin de bu durumu doğruladığı, sanığı savunmasına göre evde istirahat halindeyken 22:20 civarı işyerinde birlikte çalıştığı ...Binbaşının arayarak karargaha saldırı duyumu olduğunu ve derhal karargaha gelmesini söylediğini, bunun üzerine sanığın hemen şahsi aracıyla mesaiye gittiğini belirttiği, HTS kayıtlarına göre saat 22:22'de sanık U.B.'ın, sanık ...'i arayarak darbe girişimi kapsamında kışlaya çağırdığı, bu sırada sanık U.B.'ın kışlaya gelmiş olduğu ve darbe girişimi kapsamında sanık M.S.V.'den gerekli emir ve talimatları almış olduğu, sanık ...'in de bu arama üzerine eğitim kıyafetlerini giyip tabancasını da üzerine alarak aracıyla K.K.kışlasına geldiği, kamera kayıtlarına ve kamera izlime tutanaklarına göre de saat 22:45'de eğitim kıyafetli olarak 2 nolu nizamiye binasından kışlaya giriş yaptığının tespit edildiği, Yukarıda K.K.Kışlasında yaşananlar bölümünde ayrıntılı olarak gösterildiği üzere sanık ...'in kışlaya gelmesinden önce K.K.Karargahında; sanık E.Ç.'nın saat 20:25'de Akıncı Üssünde bulunan ... ile telefon görüşmesinden sonra darbe girişimi ile ilgili faaliyetlerin başlatılması konusunda verdiği emir ve talimatlar üzerine K.K.Karargah binası (eski ve yeni bina) koridorlarında hareketliliğin başladığı, genel itibariyle bu saate kadar karargah çalışma (safari) kıyafetli olan ve haklarında mahkumiyet hükmü verilen sanıkların her hangi bir neden olmamasına rağmen eğitim (kamuflaj) kıyafetlerini giyerek kendilerine darbe girişimi kapsamında verilen emirler doğrultusunda, K.K.Karargah binası, 2 ve 3 nolu nizamiye ile Destek Kıtaları Grup Komutanlığı ve araç sevk amirliği kontrolünü ele geçirdikleri, Sanık ...'in darbe girişiminden haberdar şekilde, işbölümü kapsamında kışlaya çağrılması üzerine eğitim kıyafetlerini giyerek aracıyla K.K.Kışlasına geldiği 2 nolu nizamiye araç giriş bölgesinden saat 22:40 civarında kışlaya giriş yaptığı, sivil araç park yerine aracını park ederek 2 nolu nizamiye binasından yürüyerek kışla bahçesine giriş yaptığı, Sanık ...'in kışlaya giriş yaptığı saat itibariyle 2 nolu nizamiye kontrolünün tamamen darbeci ekip tarafından ele geçirilmiş olduğu, giriş yapmak isteyen kişilerin isimleri kontrol edildikten ve ilgili kişilerden izin alındıktan sonra içeri alındıkları, darbeci ekibin uygun görmediği isimlerin kapıdan geri çevrildikleri ve kışlaya alınmadıkları, sanık ...'in kışlaya alınmasına karar verilen kişiler arasında yer aldığı, yine bu saat itibariyle K.K.Kışlasının darbeci ekip kontrolünde olduğunun da bilinen bir gerçek olduğu, Sanığın nizamiye bölgesinden giriş yaptıktan sonra eski bina 24 nolu kapı bölgesine gittiği sonrasında ise sürekli olarak 2 nolu nizamiye bölgesinde kendisine verilecek görev için beklediği, kamera kayıtlarına ilişkin bilirkişi raporuna göre de saat 22:48'de 24 nolu kapı devamındaki GKM koridorunda ardından ise saat 00:37'de 2 nolu nizamiye binası içerisinde eğitim kıyafetli ve tabancalı olarak görüldüğü, Yine 2 nolu nizamiye bölgesinde yaşanan olaylar kısmında ayrıntılı olarak belirtildiği üzere; Albay rütbesindeki sanıklar M.S.V., H.Y., Y.Y., İ.İ. ve E.E.'un saat 23:40 civarında 2 nolu nizamiye bölgesinde yapmış oldukları değerlendirme sonucunda, kontrolünü ele geçirdikleri K.K.Kışlasına dışarıdan yapılabilecek olası bir kolluk gücü müdahalesinin engellenmesine yönelik olarak kışla çevre güvenliği tedbirlerinin artırılması için personel görevlendirilmeye başlandığı, bu amaçla 2 nolu nizamiye bölgesinde bulunan sanıkların isimlerinin belirlenerek liste yapıldığı, nöbetçi erlerin ve AMT askerlerinin ellerinden piyade tüfeklerinin alındığı, alınan silah ve mühimmatlarının ziyaretçi bekleme salonuna bırakıldığı, yine doldur boşalt istasyonundan ve kapısı kırılan mühimmat deposundan buraya mühimmat getirildiği, ayrıca görevlendirme yapılacak yerlerin belirlenmesi açısından kışla krokisinin temin edildiği, yapılan devriye ve nizamiye bölgelerindeki görevlendirmeler kapsamında bu silahların karargahta görevli sanıklar tarafından kullanılmaya başlandığı, sanık ...'in da bu eylemleri gerçekleştiren sanıklar içerisinde yer alıp birlikte hareket ettiği, Sanık Z.O.'ın savunmasına göre; yukarıda alınan karar kapsamında Albay E.E.'un orada bulunanlara birer ikişer şekilde emniyet maksadıyla çevreye dağılmalarını söylediği, Yine sanık İ.A.'ün soruşturma aşamasında müdafii huzurunda verdiği savunmasında ilk etapta kendilerine tüfek yada başka ağır silah dağıtılmadığını, müteakip aşamada erlerin taşıdığı silahlardan temin edilerek kendilerine verildiğini belirttiği, Sanık ...'in 2 nolu nizamiye bölgesinde yapılacak görevlendirme için beklediği, katılan F.K.'nın Cumhurbaşkanlığı Muhafız Alayına ait ... plakalı ambulans ile K.K.Karargahında görevli personel tarafından zorla Akıncılar Üssüne bırakılmasından sonra yolların kapalı olması, Atakule Civarında Muhafız Alayı girişine yakın bölgede darbeye tepkili sivil vatandaşların ambulans içerisindeki eğitim kıyafetli personele tepki göstermeleri nedeniyle tekrar Cumhurbaşkanlığı Muhafız Alayına dönemeyen ambulansın 16/07/2016 saat 01:45'de K.K.Kışlası 2 nolu nizamiye general araç girişinden kışla içine alınmasından sonra, başka dosya sanıkları B.Ö. ve yanındakilerin sivil vatandaşlarda oluşan tepkiyi ve olayları anlatmaları yine bu saatlerde K.K.K.lığı önünden geçen Eskişehir Yolu üzerinde darbe girişimine tepki gösteren sivil vatandaşların yoğun şekilde araçlarını park ederek Genelkurmay Başkanlığı önüne hareket etmeleri üzerine K.K.Karargah ve Kışlasına dışarıdan yapılacak bir polis veya kolluk gücü ile sivil vatandaş müdahalesini engellemek amacıyla kışla çevresine görevlendirmeler için karargah binasında bulananlar da dahil olmak üzere sanıkların 2 nolu nizamiye bölgesine çağrıldığı, Sanık H.Y. tarafından yapılacak görevlendirmelerde kullanılması açısından 2 nolu nizamiye bölgesine doldur boşalt istasyonundan mühimmat, ayrıca Destek Kıtaları muhafız taburu silahlığından ise araçla tüfek ve hücum yeleği getirildiği, araçta bulunan tüfek ve hücum yeleklerinin saat 02:43 sıralarında sanıklara dağıtılmaya başlandığı, Darbeci ekip kontrolüne geçen K.K.Karargah ve Kışlasına dışarıdan yapılacak bir polis veya kolluk gücü ile sivil vatandaş müdahalesini engellemek amacıyla kışla çevresine görevlendirmeler için karargah binasında bulanan sanıklar da dahil olmak üzere sanıkların 2 nolu nizamiye bölgesine çağrıldığı, görevlendirilecek sanıkların kullanımı için muhafız taburu silahlığından ...marka araçla G-3 tüfek ve hücum yeleği getirilerek dağıtımın yapıldığı, sanık ...'in de bu kapsamda G-3 piyade tüfeği ile hücum yeleği aldığı ve nizamiye ziyaretçi bekleme salonunda görevlendirme listesi düzenleyen sanıklar T.A., İ.B. ve Y.A.'ya ismini yazdırdığı, bilirkişi raporuna göre de saat 03:35'de 2 nolu nizamiye ziyaretçi bekleme salonunda eğitim kıyafetli, hücum yelekli ve elinde G-3 tüfekle görüldüğü, sanığın bu bölgede görevlendirme için liste yapan sanıklar T.A., İ.B. ve Y.A.'ya ismini ve cep numarasını yazdırıp yanında sanık M.K. ile birlikte nizamiye binasından çıkarak görevlendirildiği bölgeye gittiği, Sanık ...'in K.K.Kışlasının darbe girişimi kapsamında ele geçirildiğini bilerek, yapılan görevlendirme ve işbölümü kapsamında sabaha kadar dışarıdan yapılacak bir polis veya kolluk gücü ile sivil vatandaş müdahalesini engellemek amacıyla nöbet tuttuğu, nöbet kulübelerindeki mühimmat sandıklarının kullanıma hazır olması açısından daha önce darbeci ekip tarafından GHM'deki elektrikli kontrol düğmesinden açtırılmış olduğu, sanığın bu şekilde sabaha kadar nöbet tuttuğu, Darbe girişiminin başarısız olduğunun anlaşılması üzerine 16 Temmuz saat 11:07 sıralarında darbeci ekip tarafından sanık E.Ç.'nın odasında yapılan toplantı ve alınan karargahın boşaltılması kararından sonra sanığın eğitim kıyafetli olarak kışla dışına çıkmamak için kışla kantinine giderek sivil kıyafetler alıp burada giydiği ve ardından aracıyla kışladan ayrıldığı, Kamera kayıtlarına ilişkin bilirkişi raporuna göre de; 16 Temmuz saat 11:13'de kışla kantinde eğitim kıyafetli olarak, saat 11:14 ve 11:15'de aldığı sivil kıyafetleri giyerken, saat 11:16'da ise sivil kıyafetli olarak görüldüğü, Sanığın kışlayı terk ettikten sonra HTS baz istasyon adres verileri dikkate alındığında ikametine uğrayıp sonra tekrar yola çıkarak Kuşadası'na döndüğü, saat 19:59'da yaptığı telefon görüşmesi sırasında Kula/Manisa'da saat 23:21'de yaptığı telefon görüşmesi sırasında ise Kuşadası'nda olduğunun anlaşıldığı, Darbe girişimi ve bu kapsamdaki görevi kendisine önceden tebliğ edilen sanık ...'in, K.K.Kışlasının darbe girişimi kapsamında ele geçirildiğini bilerek, yapılan görevlendirme ve işbölümü kapsamında kendisine verilen görevleri yerine getirdiği, darbenin başarılı olması için aktif çaba sarf ettiği, dışarıdan yapılacak bir polis veya kolluk gücü ile sivil vatandaş müdahalesini engellemek amacıyla nöbet tuttuğu, kışla içerisinde kendisine verilen kanuna aykırı ve konusu suç teşkil eden emirlere bilerek uyduğu, darbenin başarısız olduğunun anlaşılması üzerine 16 Temmuz saat 11:07 sıralarında darbeci ekip tarafından sanık E.Ç.'nın odasında yapılan toplantı ve alınan karargahın boşaltılması kararından sonra saat 11:20 sıralarında kendi aracıyla kışlayı terk ettiği, ... HTS kayıtlarına göre sanık ...'e ait telefon hattının baz verileri dikkate alındığında cep telefonunun olay gecesi yanında olduğu, kışlaya geldikten sonra kışladan ayrıldığı döneme kadar sanık U.B. ve sivil kişiler ile cep telefonu görüşmelerinin olduğu,... Tüm dosya kapsamı ve sanık yönünden kabul edilen maddi olay anlatımı, sanık ...'in tatildeyken ek bir görev veya işi bulunmamasına rağmen Ankara'ya gelmesi, darbe girişiminin başlamasından hemen sonra kışlaya gelmesi, herhangi bir neden olmamasına rağmen eğitim kıyafetlerini giymesi, amiri olmayan sanıkların kanuna aykırı ve konusu suç teşkil eden emirlerine uyarak yetki alanı dışında görev alması, darbe teşebbüsünün başarıya ulaşması için aktif çabası, kışla içerisindeki hareket tarzı, güvenlik kamera kayıtları ve bu kamera kayıtlarının çözümüne ilişkin bilirkişi raporları, HTS ve K.K.Kışla dahili hat arama kayıtları, ilgili bölümlerin genel kabullerinde belirtilen katılan ve tanık beyanları da dikkate alındığında sanığın savunmalarına itibar edilemeyeceği anlaşılmakla, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün yönetimi tarafından planlanan Anayasayı İhlal suçuna ilişkin görevi kendisine tebliğ edilen ve ortaya koyduğu davranışlar itibariyle de darbe teşebbüsünden önceden haberdar olduğu anlaşılan sanık ...'in darbeye teşebbüs fiilini sevk ve idare edenler tarafından yapılan planlama ve iş bölümü çerçevesinde, kendisine darbe girişimi kapsamında verilen yetki alanı dışındaki konusu suç teşkil eden görev ve emirleri bilerek yerine getirdiği, bulunduğu mahal ve konumuna uygun, amaca hizmet eden ve katkı sunan icrai harekette bulunan sanığın eylemlerinin, amacı gerçekleştirme tehlikesi yaratabilecek nitelikte olduğu,..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize Konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.