T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/4359
Karar No : 2022/3667
TEMYİZ EDENLER: 1- (DAVALI) … Vergi Dairesi Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
2- (DAVACI) Sınırlı Sorumlu … Kooperatifi
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının aleyhe olan hüküm fıkrasına davalı idare tarafından yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2010, 2011, 2016 ve 2017 yıllarının muhtelif dönemlerine ait katma değer vergisi, gelir (stopaj) vergisi ve fer'ileri ile özel usulsüzlük cezalarından oluşan amme alacağının tahsili amacıyla düzenlenen … tarih ve … ile … tarih ve … takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu … takip numaralı ödeme emri içeriğindeki … tarih ve … ila … sayılı ihbarnamelere konu vergi ve cezaların kaldırılması için ... Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında dava açıldığı, dolayısıyla söz konusu vergi ve cezaların henüz kesinleştiğinden bahsedilemeyeceğinden ödeme emrine de konu edilemeyeceği, yine aynı ödeme emri içeriğindeki … tarih ve … ila … ile … tarih ve … takip numaralı ödeme emri içeriğinde bulunan … tarih ve … ila … sayılı ihbarnamelerin mükerrer tanzim edilmesi nedeniyle terkin edildiği hususu … tarih ve … sayılı davalı idarenin yazısında belirtildiğinden söz konusu ihbarnameler içeriği vergi ve cezaların ödeme emriyle takip edilemeyeceği, … takip numaralı ödeme emri içeriğinde yer alan … tarih ve … ve … ile … tarih ve … sayılı ihbarnameler ile … takip numaralı ödeme emrinde yer alan … tarih ve … sayılı ihbarname içeriği vergi ve cezaların 7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında tecil edildiğinin … tarih ve … sayılı davalı idarenin yazısından anlaşıldığı, … takip numaralı ödeme emri içeriğindeki … tarih ve … sayılı ihbarnamenin tebliğine ve ne şekilde kesinleştirildiğine ilişkin dosyada bilgi ve belgeye rastlanmadığından anılan ihbarname içeriği amme alacağının kesinleştiğinden bahsedilemeyeceği, dava konusu ödeme emirlerinin diğer kamu alacaklarına ilişkin kısmının ise hukuka uygun olduğu gerekçesiyle dava konusu ödeme emirlerinin … tarih ve … ila …, … tarih ve … ila …, … tarih ve … ila …, … tarih ve … ve …, … tarih ve …, … tarih ve …, … tarih ve … sayılı ihbarnamelere konu kamu alacakları iptal edilmiş, diğer kısımları yönünden ise dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesi kararının, dava konusu … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin ve … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin … tarih ve … ila … sayılı ihbarnamelere konu kamu alacakları dışında iptal edilen kısımlarına ilişkin hüküm fıkrasına davalı idare tarafından yöneltilen istinaf başvurusu anılan hüküm fıkrasının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle reddedilmiştir.
Dava konusu … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin … tarih ve … ila … sayılı ihbarnameler içeriği vergi ve cezaların henüz kesinleşmediği gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin söz konusu borçlara isabet eden kısmı iptal edilmiş ise de değinilen vergi ve cezalara karşı açılan davanın ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla süre aşımı nedeniyle reddine yönelik karara yöneltilen istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının Danıştay Üçüncü Dairesinin 25/09/2018 tarih ve E:2018/4142, K:2018/4634 sayılı kararı ile onandığı anlaşıldığından amme alacağının tahsili için davacı adına tanzim edilen bahse konu ödeme emrinin ilgili kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusu bu yönden kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararının anılan ödeme emrinin sözü edilen kısmının iptaline ilişkin hüküm fıkrası kaldırıldıktan sonra dava bu bakımdan reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
Davalı idare tarafından, kararın gerekçesinin hukuka aykırılık teşkil ettiği, düzenlenen ödeme emirlerinin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
Davacı tarafından, ödeme emrine konu ihbarnameler içeriği vergi ve cezalara karşı açılan davada sonradan verilen ret kararının hukuka aykırı tesis edilmiş işlemi hukuka uygun hale getirmeyeceği ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMASI: Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyiz dilekçelerinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Vergi Dava Dairesi kararına yöneltilen TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 11/10/2022 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)-KARŞI OY :
Davacı temyiz istemi, adına düzenlenen ve dava konusu edilen … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin … tarih ve … ila … sayılı ihbarnamelerine dair kısmının iptali istemine ilişkindir.
Ödeme emri içeriği borcun dayanağı olan vergi ve cezalara karşı açılan davanın, ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile süre aşımı nedeniyle reddedildiği, ve bu karara yöneltilen istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi'nin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedildiği, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine Danıştay Üçüncü Dairesinin 25/09/2018 tarih ve E:2018/4142, K:2018/4634 sayılı kararı ile onanmış olması amme alacağının kesinleştiği anlamına gelmeyeceğinden, ödeme emrine karşı açılan işbu davada vergi ve cezaların hukuka uygunluk denetimine engel olmayacağı dolayısıyla işin esasının incelenmesi gerektiği oyuyla Karara bu yönden katılmıyorum.