Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2019/4433 E. , 2022/138 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4433
Karar No : 2022/138
Temyiz Eden (Davacı) : …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının kamu görevinden çıkarılma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarma yönünde tesis edilen dava konusu işlemin ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu ve ceza yargılamasındaki hukuki güvencelerin uygulanması gerektiği, Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 24 Haziran 2008 tarihli kararında ''hizmet hareketi'' olarak bilinen oluşumun bir terör örgütü veya suç örgütü olmadığı kesin hükümle saptandığı ve yeni bir yargı kararıyla aynı oluşumun terör örgütü olduğu saptanıncaya kadar yasal olduğu, bu kapsamda ortaya çıkan eylem ve faaliyetlerin tekrar suç konusu olarak nitelendirilmesinin 'non bis in idem' ilkesini ihlal ettiği, iltisak ve irtibat kavramlarının hukuki öngörülebilirlik ilkesini zedelediği, idarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza ihdas edilemeyeceği, aksi takdirde ''suç ve cezaların kanuniliği'' ilkesinin ihlal edileceği, dernek veya sendika üyeliğinin Anayasa'da korunan örgütlenme özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, 11 Mart 2016 tarihinden önceki faaliyetlerin yasal nitelik taşıdığı, SGK veya çalışılan kurum bilgilerinin kişisel veri kapsamında olduğu, kişisel verilerin mahkeme kararı olmaksızın kullanılmayacağı, aksi takdirde özel hayata saygı hakkını ihlal edileceği, bylock verilerinin mahkeme kararı olmaksızın ele geçirildiği ve hukuka aykırı delil olduğu, BM Çalışma Gurubu'na göre olağan bir iletişim uygulamasını kullanmanın düşünce ve ifade hürriyeti kapsamında olduğu, bireylerin KHK ile kamu görevinden çıkarılmasının ölçülülük ilkesini ihlal ettiği, sadakat yükümlülüğü ihlalinin söz konusu olmadığı, masumiyet karinesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı ve davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"...Sanık …'nın bylock içerikleri incelendiğinde, kullanıcı adının ''…'', şifrenin ''…'', alınan ve gönderilen mesajın sıfır, toplam mailin 22, telefon numarasının … olduğu, aynı gurupta yer alan … ID numaralı ve … olarak kaydedilen kişinin bylock kullanıcısını ''…'' olarak kaydettiği...'' tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi'nin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.