Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/4731 E. , 2021/2331 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/4731
Karar No : 2021/2331
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 5510 sayılı Kanun hükümleri uyarınca 169.322,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Denizli Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi ile bu cezaya yapılan itirazın reddine dair … tarih ve … sayılı Denizli Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü İtiraz Komisyonu kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında 5510 sayılı Kanun hükümleri uyarınca 10/11/2014 tarihli işlem ile 169.322,00 TL tutarında idari para cezası verildiği, bu işlemin 16/12/2014 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, cezaya karşı davacı tarafından 07/01/2015 tarihinde Kuruma itiraz edildiği, yapılan itirazın 11/02/2015 tarihli Komisyon kararı ile reddedildiği ve bu kararın da 05/03/2015 tarihinde davacıya tebliği üzerine 06/04/2015 tarihinde her iki işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı; davacı tarafından dava konusu idari para cezasına karşı, Kuruma (15) günlük yasal itiraz süresi geçtikten sonra itiraz edildiği, söz konusu idari para cezasının tebliğ edildiği 16/12/2014 tarihini izleyen (30) gün içinde doğrudan dava açılması gerekirken bu süre geçirildikten sonra 06/04/2015 tarihinde açılan davanın, idari para cezası kısmının süreaşımı nedeniyle esasının incelenme olanağı bulunmadığı, davacının söz konusu itirazının Denizli Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı Komisyon kararı ile reddedilmesinin, idari para cezası yönünden sona eren dava açma süresini ihya etmeyeceği; davanın, idari para cezasına yapılan itiraz üzerine alınan Komisyon kararının iptali istemi yönünden ise; idari para cezasına karşı süresinden sonra itiraz edildiğinin anlaşıldığı, ayrıca idari para cezasının iptali isteminin işbu kararla esasının incelenmeksizin süre aşımı yönünden reddedildiği, başvurunun reddine yönelik Komisyon kararında sonucu itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın … tarih ve … sayılı işlem yönünden süre aşımı nedeniyle reddine, … tarih ve … sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Komisyon kararı yönünden ise esastan reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, idari para cezasının usulüne uygun tebliğ edilmediği, bu nedenle (15) günlük itiraz süresinden söz edilemeyeceği, itirazın reddi kararının da, 05/03/2015 tarihinde kendilerine tebliğ edilip 06/03/2015 tarihinde yani yasal süresinde dava açıldığı, tebligatın avukata tebliğ edilmediği, kime tebliğ edildiği anlaşılmayan tebliğ alındısındaki tarih esas alınarak davanın kısmen süreaşımından reddine karar verilemeyeceği, Danıştay içtihatlarının da bu yönde olduğu, bu nedenlerle davanın kısmen reddi ile kısmen süre aşımı nedeniyle reddedilmesine ilişkin temyize konu kararın hukuka aykırı olduğu ve bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/24 sayılı kararıyla Danıştay Onbeşinci Dairesinin kapatılması üzerine Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen dava dosyasında, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın kısmen reddi, kısmen süre aşımı yönünden reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesi, 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/05/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.