Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/4744 E. , 2021/2894 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/4744
Karar No : 2021/2894
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Market Gıda İnş. Hayvan San. ve Ltd.Tic.Şti
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kısmen incelenmeksizin ret, kısmen iptal yolundaki kararının davalı idare tarafından iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 5510 sayılı Kanun'un 8. ve 86. maddelerine aykırı olarak sigortalı işe giriş bildirgesi ile 2014/08. ayına ait 2 günlük ek aylık prim ve hizmet belgesinin süresinde verilmediğinden bahisle 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesi uyarınca 4.536,00 TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile ek bildirge istenilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; ek bildirge istenilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin icrai niteliği bulunmadığı ve tek başına idari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülebilir nitelikte bir işlem olmadığı; olayda, davalı idare denetim elemanınca G.Y.'in 24/08/2014 tarihinde çalışmaya başladığının 01/09/2014 tarihinde yapılan denetimde tutanak altına alındığı, ilgilinin ise işe giriş bildirgesinin denetim tarihinden önce 26/08/2014 tarihinde verildiği, bu durumda, dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacı şirkete ait iş yerinde 01/09/2014 tarihinde yapılan denetimde G.Y.'nin 24/08/2014 tarihinde çalışmaya başladığı tutanak altına alınmış ise de, bu tespitin somut bilgi ve belgeye dayanmadığı, ilgiliye ait işe giriş bildirgesinin denetim tarihinden önce idareye bildirildiği de gözetildiğinde, davacının 5510 sayılı Kanun'un 8. ve 86. maddelerine aykırı davrandığından söz edilemeyeceğinden, aynı Kanun'un 102. maddesi uyarınca 4.536,00 TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle idari para cezasına ilişkin işlem iptal edilmiş, ek bildirge istenilmesine ilişkin işlem yönünden ise dava incelenmeksizin reddedilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, sigortalı işe giriş bildirgesinin Kuruma verilme süresinin son gününün resmi tatile rastlaması durumunda, sürenin tatili izleyen ilk iş günü sona erdiği, bu nedenle Pazar ve Pazartesi günleri işe başlayan sigortalının işe giriş bildirgesinin Pazartesi günü Kuruma verilmesinin mümkün olduğu, kararın iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının iptale ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/24 sayılı kararıyla Danıştay Onbeşinci Dairesinin kapatılması üzerine Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen dava dosyasında, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın iptale ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu idari para cezasına ilişkin işlemin iptali, ek bildirge istenilmesine ilişkin işlem yönünden davanın incelenmeksizin reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyize konu iptale ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 31/05/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi