Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2019/4756 E. , 2021/4830 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/4756
Karar No : 2021/4830
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN_KONUSU :Davacı tarafından, iş yerinde çalışan işçilerine ait işe giriş ve işten ayrılış bildirgeleri ile aylık prim ve hizmet belgelerinin süresinde Kuruma verilmemesi nedeniyle 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesi uyarınca 114.641,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Osmangazi Sosyal Güvenlik Merkezi'nin … tarih ve … sayılı işleminin 107.432,00 TL'lik kısmı ile ibraz edilen defter ve belgeler ile aylık ücret tediye bordrolarının usulüne uygun olarak düzenlenmemesi nedeniyle de 11.743,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemine yapılan itirazın reddine dair Bursa Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü İtiraz Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda, … İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI:Davalı idare tarafından, sigortalı olmanın işçilerin inisiyatifinde olmadığı, sigortasız çalışan kişilerin deneme amaçlı olarak iş yerinde bulunduğu iddiasının hayatın olağan akışına aykırı olduğu, gider pusulalarının evde çalışmaya delil teşkil etmeyeceği, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/24 sayılı kararıyla Danıştay Onbeşinci Dairesinin kapatılması üzerine Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen dava dosyasında, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/10/2021 tarihinde oy çokluğuyla karar verildi.
(X)- KARŞI OY :
Dosyanın incelenmesinden, iş yerinde bulunan kişilerin deneme amaçlı olarak orada bulundukları, kabul edilmeleri halinde işe alınacakları iddiasının yeterli inceleme yapılmadan mahkeme tarafından kabul edildiği anlaşılmış olup, bu kişilerin deneme amaçlı orada bulunsalar dahi işe giriş bildirimlerinin yapılarak sigortalılıklarının sağlanması gerektiği, aksi durumda işverenlerin suistimallerinin önlenemeyeceği düşüncesiyle Daire kararına katılmıyorum.