Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/489 E. , 2022/1681 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/489
Karar No : 2022/1681
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gümrükleme İnşaat Nakliyat İthalat İhracat Petrol Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... , ... tarih ve ... ve .. tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameler muhteviyatı 7013.49.99.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonunda beyan edilen eşyaların 2016/5 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği kapsamında ithalat uygunluk belgesinin ibraz edilmesi gerektiğinden bahisle, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına ve aynı maddenin 4. fıkrası uyarınca alınan mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin karara vaki itirazların reddine dair işlemlerin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, davacı adına alınan kararlara davacının vekili tarafından itiraz başvurusunda bulunulmasına karşın, itirazın reddine dair işlemlerin asile tebliğ edilmesi nedeniyle, davalı idarenin süre itirazının yerinde görülmediği, 2016/5 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği eklerinin incelenmesinden 70.13 pozisyonunda beyan edilen eşyaların, tebliğ ekinde yer alan Ek-2 sayılı listede bulunduğunun, dolayısıyla uygunluk belgesine tabi olduğunun anlaşıldığı, ithal konusu emtianın ilgili mevzuata uygun olmadığının tespiti halinde çeşitli tedbirlere yer verilmesi karşısında ilgili tebliğ uyarınca uygunluk belgesi aranması gerektiği kanaati hasıl olsa da; Gümrük Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 6. maddesiyle değiştirilen Gümrük Yönetmeliği'nin 181. maddesinin 10. fıkrasında yer alan ithal edilen eşyaların ithalat işlemlerinin usulüne uygun olarak tamamlanması için gerekli olan belgelerin alınması noktasında yükümlünün ilgili kuruma yönlendirilmesi ve ilgili kurumun da yükümlüyü bilgilendirmesi gerektiği düzenlemesi uyarınca, Mahkemece ara kararı ile davalı idareye bu hususun sorulması üzerine verilen cevapta, madde hükmünde belirtilen yönlendirme ve bilgilendirmenin yapılmadığının anlaşılması nedeniyle ithale konu eşyalar nedeniyle Gümrük Kanunu’nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına ve aynı maddenin 4. fıkrası uyarınca alınan mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin kararda hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davaya konu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davanın süresinde açılmadığı, beyanname muhteviyatı eşyaların uygunluk belgesine tabi olduğu, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 15/04/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.