Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/50 E. , 2022/1020 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/50
Karar No : 2022/1020
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına tescilli …-… ve …-… tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyayı aldatıcı işlem ve davranışlarla ithal etme fiiline iştirak ettiğinden bahisle davacı adına 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, sahte belge düzenlenmesi fiili nedeniyle … İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin temsilcileri … ve …, beyannameleri imzalayan Gümrük Müşaviri … ve müşavirlik firmasının müdürü … 'in yargılandığı ceza davasında, ... Asliye Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, davacının sadece ilgili belgeleri gümrük müşavirine verdiği, tüm işlerin gümrük müşaviri tarafından takip edildiği, dolayısıyla suça konu serbest dolaşıma giriş beyannamelerinin düzenlenmesinde herhangi bir katkısının bulunmadığı ve bunların sahte olarak düzenlendiğini bilerek kullanmasının da söz konusu olmadığı gerekçe gösterilmek suretiyle davacının beraatine hükmedildiği, beyanname ekinde yer alan uygunluk yazılarının sahte olarak düzenlenmesi fiilini gerçekleştirmediği gibi, bu fiilin işlenmesine katkısının bulunmadığı hususunun ceza mahkemesi kararıyla tespit edildiği göz önüne alındığında, cezai fiile iştirak etmeyen davacının itirazının "borcum yoktur" kapsamında değerlendirilmesinin icap ettiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Gümrük idaresinin gözetimi altında ithalat işlemleri tamamlanarak serbest dolaşıma giren eşyaya, ithalatın gerçekleştiği tarihte yürürlükte olmayan kanun hükmüne ve davalı idareye henüz tanınmamış yetkilere dayanılarak ceza kesilmesi isabetli olmadığından, bu cezanın kesinleştiğinden bahisle düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: … İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyanın yapılan inceleme neticesinde sahte olduğu tespit edilen uygunluk belgeleri ile ithalinin gerçekleştirildiği, olay tarihinde 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'na göre kabahat olan eylemin yapılan değişiklik ile 4458 sayılı Kanun'a aktarıldığı, savcılıkça verilen görevsizlik kararı üzerine lehe kanun uygulaması ilkesinin bir gereği olarak iştirak hükümleri uyarınca tatbik edilen para cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.İzmir Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 16/03/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.