Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2019/5187 E. , 2022/2573 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/5187
Karar No : 2022/2573
TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVALI) … Vergi Dairesi Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
2- (DAVACI) … Temizlik İnşaat Nakliye Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU : Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararına uyularak davayı yeniden inceleyen … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: … Temizlik İnşaat Nakliye Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve … İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Ortaklığı adına, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiği yolunda saptamaları içeren vergi inceleme raporuna dayanılarak söz konusu faturalara dayalı indirimlerinin reddi suretiyle 2009 yılının Ocak ila Aralık ve 2010 yılının Ocak dönemi için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin 1. fıkrası gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı ortaklığın faturalarını kayıtlarına aldığı … İnşaat Ticaret ve Sanayl Limited Şirketi, … Petrol Tekstil Gıda Tarım İnşaat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi, … Temizlik İnşaat Nakliye Gıda Petrol Ürünleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, … Sanayi Ticaret Limited Şirketi, … Güvenlik Medikal Petrol İnşaat Gıda Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve … Mühendislik Danışmanlık Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporlarındaki saptamalardan, düzenledikleri faturaların sahte olduğu sonucuna ulaşıldığından, yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı, harcamaların sahte veya muhteviyatı itibarıyla yanıltıcı faturalarla belgelendirilmesi, 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 1. bendinde özel usulsüzlük cezası kesilmesi gereken eylemler arasında gösterilmediği için kesilen ceza maddenin öngörülüş amacına uygun düşmediğinden, özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava, üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden reddedilmiş, özel usulsüzlük cezası ise kaldırılmıştır.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, alışların sahte faturayla belgelendirildiğinin somut olarak ortaya konulduğu, eleştirilen belgelerin, 213 sayılı Kanun'un 229. maddesinde tanımlanan fatura olarak kabulü mümkün olmadığından, kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
Davacı ortaklardan … Temizlik İnşaat Nakliye Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, vergi inceleme raporunun kendilerine tebliğ edilmemesinin esaslı şekil hatası olduğu, savunma hakkının kısıtlandığı, resmi kurumlara iş yaptıklarından alımların sahte faturayla belgelendirilmesinin söz konusu olmadığı, alışların gerçek olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Adi ortaklık adına düzenlenen ihbarnamelere karşı, her iki ortağın vekaletname verdiği vekil tarafından ortaklık adına açılan davada, ortaklardan yalnız biri hasım mevkine alınarak davanın sonuçlandırılması yargılama usulüne uygun düşmediğinden, temyiz istemlerinin kabulüyle kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Bir kısım alımların sahte faturayla belgelendirildiği yolundaki saptamalara yer veren vergi inceleme raporu uyarınca değinilen faturalara konu indirimlerin reddi suretiyle, adi ortaklık adına düzenlenen vergi ceza ihbarnameleriyle dava konusu tarhiyatın yapıldığı, davanın, ortakların her biri tarafından vekaletname verilen avukat tarafından adi ortaklık adına açıldığı, buna karşın Vergi Mahkemesince davanın ortaklardan yalnız … Temizlik İnşaat Nakliye Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hasım mevkiine alınarak sonuçlandırıldığı, davanın esası incelenmek suretiyle verilen kararın ve davalı idarenin temyiz dilekçesinin, ortaklardan … İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ya da vekiline tebliğ edilmediği anlaşılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararda Bulunacak Hususlar" başlıklı 24. maddesinin (a) bendinde; kararlarda tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları yahut unvanlarının ve adreslerinin belirtileceği, 49. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinde ise usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunmasının bozma sebebi olduğu düzenlenmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu tarhiyat, … Temizlik İnşaat Nakliye Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve … İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Ortaklığı adına yapılmasına ve dava, adi ortaklık adına açılmış olmasına karşın, davanın ortaklardan yalnız biri tarafından açılmış kabul edilerek sonuçlandırılması yargılama usulüne uygun düşmediğinden, Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerekmiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu Vergi Mahkemesi kararının BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 30/05/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.